HCL 489/2026

Art. 1 Se avizează Proiectul de Memorandum pentru aprobarea aplicării în anul 2026, de către Societatea Târguri Oboare Piețe SA Arad, a prevederilor art. XXXVI alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025, privind cre ș terea cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026 ș i prevederilor art. XXXVI alin. (3) privind ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunz ă toare a cheltuielilor de natur ă salarial ă , conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Proiectul de Memorandum se avizează în scopul prezentării acestuia Ministerului Dezvoltarii, Lucrărilor Publice și Administrației, care va iniția memorandumul și îl va înainta spre aprobare Guvernului. Art. 3 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Societatea Târguri Oboare Piețe S.A. Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Liliana WAAS Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Marius CLIȚAN Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã ordinară CLMA 26 .0 8 .2026 Cod PMA - S4 - 02 ROMÂNIA P R O I E C T Avizat JUDEȚUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Marius Clitan CONSILIUL LOCAL Nr. 488/19.08.2026 H O T Ă R Â R E A nr. _____ din ________ ____ _____ 2026 privind av izarea Proiectului de Memorandum pentru aprobarea aplic ă rii î n anul 2026 de c ă tre Societatea T â rguri Oboare Pie ț e S . A . Arad a prevederilor art. XXXVI alin. (2) ș i alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea ș i completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprima tă în Referatul de aprobare nr. 74696/19.08.2026 , Analizând Raportul Direcției Patrimoniu, Serviciul Eviden ță ș i Administrare Domeniul Public, Compartiment Guvernanță Corporativă , î nregistrat sub nr. 74698/19.08.2026 , Ținând seama de prevederile art. XXXVI din Ordonan ța de urgenta a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative , cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Ordonan ț ei de u rgen ță a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernan ț a corporativ ă a î ntreprinderilor publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2016, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare , Av â nd î n vedere adresa Societății T â rguri Oboare Piete S.A. Arad nr. 1 . 309/11.08.2026 î nregistrat ă la Prim ă ria Municipiului Arad cu nr. 72 . 481/11.08.2026 , În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. c ) – e), alin. (7) lit. s) , art. 139 alin. (1), alin. (3) și art. 196 alin . (1) lit. a) din Ordonanța de u rgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1 Se avizeaz ă Proiectul de Memorandum pentru aprobarea aplic ă rii î n anul 2026, de c ă tre S ocie tatea T â rguri Oboare Pie ț e SA Arad, a prevederilor art. XXXVI alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 , privind cresterea cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026 si prevederilor art. XXXVI alin. (3) privind ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala, conform anexei , care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Proiectul de Memorandum se avizeaz ă î n scopul prezent ă rii acestuia Ministerului Dezvoltarii, Lucr ă rilor Publice ș i Admini s tra ț iei , care va ini ț ia memorandumul ș i î l va î nainta spre aprobare Guvernului. Art. 3 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Societatea T â rguri Oboare Pie ț e S . A . Arad și se comunic ă celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL Serviciul Evidență ș i Administrare Domeniul Public Cod: PMA - S4 - 01 Compartiment Guvernanță Corporativă Red./Dact. N.C./N.C. PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ___________________ În temeiul art. 136 alin. (1) și alin. (8) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 37 din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local Municipal Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016 , propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind avizarea P roiectului de Memorandum pentru aprobarea aplicarii in anul 2026, de catre Societatea Targuri Oboare Piete S . A . Arad, a prevederilor art. XXXVI alin. (2) si alin. (3) din OUG nr. 89/2025, pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative , în susținerea căruia formulez prezentul REFERAT DE APROBARE Având în vedere adresa Societății Targuri Oboare Piete S.A. Arad nr. 1.309/11.08.2026 înregistrată la Primă ria Municipiului Arad cu nr. 72.481/11.08.2026 Ținând seama de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 89/2025 pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative , art. XXXVI alin. (2) si alin. (3) PROPUN A vizarea proiectului de hotărâre privind avizarea Proiectului de Memorandum pentru aprobarea aplicarii in anul 2026, de catre Societatea Targuri Oboare Piete S.A. Arad, a prevederilor art. XXXVI alin. (2) si alin. (3) din OUG nr. 89/2025, pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. p. P R I M A R Călin BIBARȚ VICEPRIMAR Lazăr FAUR Primăria Municipiului Arad Direcția Patrimoniu Serviciul Evidență si Administrare Domeniul Public Compartimentul Guvernanță Corporativă Nr. ______________________ RAPORT DE SPECIALITATE 1. Consideratii juridice: Prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 89/2025 se reglementeaza politica salariala pentru anul 2026 , pentru operatorii economici care aplica prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2013 privind intarirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitatile administrativ - teritoriale sunt actionari unici pri majoritari sau detin direct ori indirect o participatie majoritar a. Potrivit art. XXXVI alin. (3) din OUG nr. 89/2025, în anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot crește cheltuielile de natură salarială față de nivelul realizat în anul 2025 cu sumele reprezentând creșteri ale cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026, pe baza unei analize temeinic justificate, după aprobarea de către Guvern prin memorandum. Creșterile se pot acorda începând cu luna următoare aprobării memorandumului și nu pot depăși lunar nivelul acestui indice, putând fi solicitate doar de operatorii economici care respectă următoarele condiții: - nu au înregistrat pierderi și plăți restante la 31 decembrie 2025 și nu prevăd astfel de situații în 2026; - dacă au înregistrat pierderi și/sau plăți restante la 31 decembrie 2025, prevăd reducerea pierderilor realizate cu cel puțin dublul sumelor programate pentru majorarea cheltuielilor de natură salarială, precum și reducerea plăților restante cu cel puțin 20% față de nivelul realizat la 31 decembrie 2025; - dacă au beneficiat de subvenții/transferuri de la bugetul de stat/local pentru activitatea operațională, sumele reprezentând creșteri salariale conform lit. a) si b) trebuie sa fie suportate din venituri proprii, cu reflectarea în creșterea acestora în mod corespunzător. ` Potrivit art. XXXVI alin. (3) din OUG nr. 89/2025, în anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, pot ocupa posturile vacante existente la finele anului 2025, conform procedurilor existente la nivelul acestora, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, după aprobarea de către Guvern prin memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, daca respecta urmatoarele conditii: - nu au înregistrat pierderi și plăți restant e la data de 31 decembrie 2025 si nu prevad în anul 2026 pierderi și plăți restante; - daca au înregistrat pierderi și/sau plăți restante la data de 31 decembrie 2025, aceste sume să se reflecte în creșterea veniturilor din exploatare în mod corespunzător; - daca au înregistrat plăți restante la data de 31 decembrie 2025 și nu au înregistrat pierderi la aceeași dată, la data de 30 august 2026 să nu înregistreze plăți restante și să nu prevadă în anul 2026 pierderi și plăți restante. 2. Fundamentarea propun erilor - cresterea cheltuielilor de natură salarială aferente cu maximul indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru anul 2026 , potrivit art. XXXVI alin. (2) din OUG nr. 89/2025 Un argument imperativ pentru majorarea cheltuielilor de natura salariala cu indicele mediu de crestere a preturilor prognozat pentru anul 2026 este necesitatea ment inerii unui sistem de salarizare echitabil s i motivant, pus in pericol de blocarea acestor cresteri inca din anul 2025, in care nu s - a aplicat nici un mecanism de crestere salariala, si de dinamica salariului minim garantat in plata: o Efe ctul de uniformiza re (compresie salar iala): Majorarea salariului minim brut pe t ara la valoarea de 4.325 lei, incepind cu data de 01.0 7.2026 (o cre s tere de 275lei fa ta de nivelul actual de 4.050 lei), genereaza o suprapunere a grilelor de salarizare fara posibilitatea de a ajusta intreg fondul de salarii, diferen t a dintre personalul necalificat s i cel calif icat (administrator de piata, personal tesa) dispare sau devine nesemnif icativa. o D emotivarea personalului cal i f i cat: SC TARGURI,OBOARE,PIETE SA ARAD depinde de personal cu inalta calificare. lmposibilitatea legala de a pastra un ecart salarial (diferenta) intre muncitorii necalificat i s i cei specializat i prin aplicarea unei cres teri liniare de minimum 275 lei pentru tot personalul va conduce l a o demotivare profunda a angajalilor cheie. - ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala, potrivit prevederilor art. XXXVI alin. (3) Lipsa personalului suficient are efecte profunde s i in lan t, afecta nd atat s a natatea angajagilor, cat ti performant a operagionala s i financiari a societatii. Acest fenomen duce la o presiune crescuta asupra persona lului existent, provoca nd o scadere a calitati i muncii. Angajatii sunt obligati sa preia sarcinile colegilor lipsa, ceea ce duce la ore suplimentare dar si epuizare, stres ridicat, oboseala care pot cauza probleme fizice , inclusive riscuri mari de accidentari la locul de munca. Avand in vedere construirea unui nou obiectiv, Hala Agroalimentara Piata Obor, care a fost pus in functiune la data de 0 1. 0 9.2 0 25, este imperios necesar deblocarea unui post de taxator pentru incasarea cat mai eficienta a taxei forfetare zilnice, precum si a unui post de lacatus mecan ic pentru activitatile de intretinere desfasurate la punctele de lucr u ale societatii. În considerarea celor expuse mai sus, P ROPUNEM : Avizarea proiectului de hotărâre privind avizarea Proiectului de Memorandum pentru aprobarea aplicarii in anul 2026, de catre Societatea Targuri Oboare Piete S.A. Arad, a prevederilor art. XXXVI alin. (2) si alin. (3) din OUG nr. 89/2025, pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal - bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Director Executiv, Șef Serviciu, Consilier , Szuchanszki Ștefan Balaș Mihaela Neamtiu Corneliu Viza juridic ă , ___________