HCL 701/2025

Art. 1 Se avizează Documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local de călători pentru perioada 2026 - 2031 din cadrul Asociației Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, respectiv Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, Caietul de Sarcini al serviciului public de transport persoane , Regulamentul serviciului public de transport persoane, precum și Metodologia privind aplicarea măsurilor de protecție socială la trans portul public local pe raza Municipiului Arad, în forma prezentată în anexele nr. 1 ș 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Se acordă mandat special domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad, pentru a vota în ședința Adunării Generale a A sociaților, în numele și pe seama Municipiului Arad pentru aprobarea Documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local de călători pentru perioada 2026 - 2031 din cad rul Asociației Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, în forma prevăzută în anexele nr. 1 și 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) În absența persoanei împuternicite la art. 2 alin. (1), Municipiul Arad va fi reprezentat în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Primarului, pentru a v ota în favoarea aprobării Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ,, Compania de Transport Public” S.A. Arad. Art. 3 Se mandatează Directorul executiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ,, Compania de Transport Public” S.A. Arad. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Sergiu - Cosmin VLAD Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Transport Local, Autorizare Activități Economice 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã ordinară CLMA 17.12 .2025 Cod PMA - S4 - 02 ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD P R O I E C T Avizat SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL Lilioara STEPANESCU N r. 575/20.10.2025 Ediția 1 revizia 1 din 8.12.2025 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din _____________ _____2025 privind a vizarea Documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local de călători pentru perioada 2026 - 2031 din cadrul Asociației Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad , precum și pentru acordarea unui mandat special reprezentantului Unității Administrativ - Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare nr. 94017/17.10.2025 precum și prin referatul de aprobare nr. 109373/08.12.2025, Analizând raportul nr. 94019/17.10.2025 al Compartimentului Transport Local, Autorizare Activități Economice și raportul nr. 109374/08.12.2025, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Hotărârea nr. 156/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad, Văzând avizul Consiliului Concurenței nr. 16256/05.12.2025 prin care se avizează favorabil documentația de atribuire, Examinând punctul de vedere nr. 12789/27.10.2025, al Autorității Naționale pentru Reglementarea Serviciilor de Utilități Publice, Considerând că sunt îndeplinite procedurile prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată , cu modificările și completările ulterioare, Analizând adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad nr. 1831/ 08.12.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 109115/ 08.12.2025 și adresa nr. 1558/16.10.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 93713/16.10.2025, Conform prevederil or art. 4 alin. (1) din Leg ea nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ - teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 30 alin. (5) și art. 32 alin. (2) Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Cu respectarea prevederil or Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului, Constatând că prin Notificarea 458470 - 2024 a fost publicat anunțul de intenție a încheierii contractului de delegare a serviciilor de transport public local, între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad; În baza Hotărâr ii nr. _____/________ a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Studiului de oportunitate și a formei de delegare a serviciilor de transport public de călători în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și e), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. a), b), e) și n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E Art. 1 Se avizează Documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local de călători pentru perioada 2026 - 2031 din cadrul Asociației Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, respectiv Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, Caietul de Sarcini al serviciului public de transport persoane , Regulamentul serviciului public de transport persoane, precum și Metodologia privind aplicarea măsurilor de protecție socială la trans portul public local pe raza Municipiului Arad, în forma prezentată în anexele nr. 1 ș 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Se acordă mandat special domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, în calitate de reprezentant al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad, pentru a vota în ședința Adunării Generale a A sociaților, în numele și pe seama Municipiului Arad pentru aprobarea Documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local de călători pentru perioada 2026 - 2031 din cad rul Asociației Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, în forma prevăzută în anexele nr. 1 și 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) În absența persoanei împuternicite la art. 2 alin. (1), Municipiul Arad va fi reprezentat în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Primarului, pentru a v ota în favoarea aprobării Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad. Art. 3 Se mandatează Directorul executiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad. Art. 4 Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL Compartimentul Transport Local, Autorizare Activități Economice Red./Dact. C.N./C.N. Cod: PMA - S4 - 01 PRIMARUL MUNICIPIULU I ARAD nr. 109373/08.12.2025 În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ , propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad , a proiectului de hotărâre referitor la privind avizarea Caietului de sarcini și Regulamentului serviciului public de transport persoane în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și aprobarea documentației de delegare a serviciului prin atribuire directă către C ompania de Transport P ublic S.A. Arad . REFERAT DE APROBARE Având în vedere prevederile Legii nr. 92/2007, privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ - teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare d e utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; Luând în considerare prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului ; Ținând cont de faptul că prin Notificarea 458470 - 2024 a fost publicat anunțul de intenție a încheierii contractului de delegare a serviciilor de transport public local, între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad; Având în vedere Hotărârea nr. 156 / 2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Studiului de oportunitate și a formei de delegare a serviciilor de transport public de călători în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad; Apreciez ca fiind oportună adoptarea hotărârii privind: avizarea Caietului de sarcini și Regulamentului serviciului public de transport persoane în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și aprobarea documentației de delegare a serviciului prin atribuire directă către Compania de Transport Public S.A. Arad . p. PRIMAR Călin Bibarț VICEPRIMAR Lazăr Faur Primăria Municipiului Arad Compartimentul Transport Local , Autorizare Activități Economice Nr. 109374/08.12.2025 RAPORT Referitor la : Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 94019 / 17.10.2025 și al referatului cu nr. 109373/08.12.2025 , a domnului Călin Bibarț , Primarul Municipiului Arad , prin care se propune avizarea Caietului de sarcini și Regulamentului serviciului public de transport persoane în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și aprobarea documentației de delegare a serviciului prin atribuire directă către Compania de Transport Public S.A. Arad . Considerente generale : Datorită faptului că prin Studiul de oportunitate aprobat prin Hotărârea nr. _____/________ a Consiliului Local al Municipiului Arad , s - a aprobat delegarea prin atribuire directă a serviciilor de transport public de călători în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad către Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad; Ținând cont că prin Notificarea 458470 - 2024 a fost publicat anunțul de intenție a încheierii contractului de delegare a serviciilor de transport public local, între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad și Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad, parte a condițiilor ce trebuiesc îndeplinite pentru delegarea serviciilor prin atribuire directă; Ținând cont de avizul Consiliului Concurenței nr. 16256 / 05.12.2025 , prin care se avizează favorabil documentația de atribuire; Ținând cont de punctul de vedere nr. 12789 / 27.10.2025 , al Autorității Naționale pentru Reglementarea Serviciilor de Utilități Publice; Considerente juridice : - prevederile Hotărârii nr. 156 / 2018 a Local al Municipiului Arad privind constituirea Asociați ei de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad; - prevederile Legii nr. 92/2007 Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ - teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Cons iliului ; - prevederile art. 92, art. 129 alin. (1, alin. (2) lit. d) și e), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. a), b), e) și n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și h) și art. 196 alin. (1) lit. a) , art. 286 alin. (4), art. 309, art. 310, art. 311 și art. 315 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; - prevederile Hotărârii nr. _____/________ a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Studiului de oportunitate și a formei de delegare a serviciilor de transport public de călători în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, În considerarea aspectelor enumerate mai sus, P R O P U N E M: Avizarea Caietului de Sarcini al serviciului public de transport persoane și a Regulamentului serviciului public de transport persoane, în forma prezentată în anexele 13 și 14 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local. Aprobarea Programului de Transport, în forma prezentată în Anexa nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local . Aprobarea Planului tarifar al serviciului public de transport persoane, în forma prezentată în Anexa nr. 6 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local . Aprobarea gratuităților și reducerilor la tarife, în forma prezentată în Anexa nr. 7 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, precum și Metodologia privind aplicarea măsurilor de protecție socială la transportul public local pe raza municipiului Arad , conform Anexei nr. 2 la prezenta Hotărâre. Aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, în forma prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre . Precizăm faptul că , față de proiectul Contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local pentru perioada 01.01.2026 – 31.12.2031, comunicat prin Adresa Asociației nr. 1558/16.10.2025, proiectul Contractului de delegare a gestiunii Serviciului de trans port public local pentru perioada 01.01.2026 – 31.12.2031 a suferit mici modificări după cum urmează: • a fost modificat nivelul ratei SWAP aferent perioadei contractului, respectiv de 6 a ni, de la procentul de 4,7% la procentul de 5,75%, conform informațiilor publicate pe site - ul http://www.ajutordestat.ro/despre - noi/rate - swap - sieg/ și la pct. 1.7 din Avizul Consiliului Concurenței nr. RG/16256/05 .12.2025, modificări regăsite la pct. 10.2. și 10.3 din contract (la definiția Profitului rezonabil) și în Anexa nr. 18 la contract - Estimare compensații pe perioada contractului; Legat de acest aspect, menționăm faptul că, la data întocmirii Proiectului Contractului de delegare a gestiunii Serviciului de transport public local pentru perioada 01.01.2026 – 31.12.2031, în tabelul Comisiei de pe site - ul Comisiei Europene - Swap rate proxies - European Commission (europa.eu) , n ivelul ratei SWAP pentru durata de 6 ani era necomunicată (NA), astfel încât la stabilirea profitului rezonabil s - a utilizat nivelul ratei SWAP corespunzătoare perioadei în ani, celei mai apropiate de durata pentru care se intenționează încheierea contract ului de delegare, respectiv cea pentru 5 ani, de 4,7 %. Întrucât, între timp a fost publicat pe site - ul http://www.ajutordestat.ro/despre - noi/rate - swap - sieg/ , r atele SWAP aproximate valabile pentru România de la 01.07.2025 la 31.12.2025, printre care și cea aferentă perioadei de 6 ani, la solicitarea Consiliului Concurenței, am procedat la actualizarea nivelul ratei SWAP aferent perioadei contractului, de 6 ani, de la proc entul de 4,7% la procentul de 5,75%; • au fos modificate Anexele nr. 2.1 - Program de transport - Programul anual de transport, nr. 2.1.1 - Program de Transport pentru Rețeaua de Tramvaie, nr. 2.1.2 - Program de Transport pentru Rețeaua de Autobuze, nr. 2.2.1 - Program de Circulație Tramvaie și nr. 2.2. 2 - Program de Circulație Autobuze, în sensul actualizării traseelor și a programelor de transport în funcție de solicitările UAT - urilor membre și de necesitățile de deplasare ale populației, formulate prin: Adresa UAT Oraș Ineu nr. 11.030/18.09.2025 privind solicitarea de modificare a Traseelor de acces ale autobuzelor pentru transportul elevilor pe perimetrul Orașului Ineu; Adresa UAT Comuna Gurahonț nr. 8555/10.11.2025 privind solicitarea de modificare a programului de circulație a Traseelor Liniilor 110 – Gurahonț – Mustești și 129 – Gurahonț – Iosaș – Pescari; Adresa cu nr. 13.928/14.11.2025 a operatorului de transport Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad, referitoare la solicitarea de modificare a programului de circulație a Traseului Liniei 39b – Podgoria – Arțarului; Adresa cu nr. 14.136/14.11.2025 a operatorului de transport Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad, referitoare la solicitarea de modificare a programului de circulație a Traseului Liniei Ghioroc – Podgoria; Adresa cu nr. 14.521/20.11.2025 a operatorului de transport Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad, referitoare la solicitarea de modificare a programului de circulație a Traseului Liniei 48 – Billa – ANL – REAL; • a fost modificată Anexa nr. 4.1 – Bunuri de retur, în sensul radie rii din cuprinsul acesteia a mijloacelor fixe prevăzute în Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 586/29.10.2025, privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul pr ivat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării și completării acesteia cu mijloacele fixe prevăzute la punctele 3 - 7 din Anexa nr. 1 la HCLM Arad nr. 5 86/29.10.2025 ; • a fost modificată Anexa nr. 5.2 – Lista mijloacelor de transport utilizate la prestarea Serviciului public de transport , în sensul radierii din cuprinsul acesteia a mijloacelor de transport prevăzute în Anexa nr. 2 la HCLM Arad nr. 586/29.10.2025 și completării acesteia cu mijloacele de transport prevăzute la punctele 3 - 7 din Anexa nr. 1 la HCLM Arad nr. 586/29.10.2025 ; • a fost modificată Anexa nr. 14 – Regulamentul Serviciului public de transport persoane, în sensul modificării art. 30, lit. ”a” din: ” Art. 30. Principalele obligații ale utilizatorilor sunt următoarele: a) să dețină legitimații de călătorie valabile sau alte documente de transport stabilite prin lege ; ” în ” Art. 30. Principalele obligații ale utilizatorilor sunt următoarele: a) să dețină legitimații de călătorie valabile sau alte documente de transport stabilite prin lege. În cazul categoriilor de călători care beneficiază de reduceri și gratuități, potrivit prevederilor legale și a hotărârilor consiliilor locale, este obligatori e validarea fiecărei călătorii la urcarea în mijlocul de transport. Utilizarea mijloacelor de transport fără validarea cardurilor de călătorie la fiecare călătorie efectuată este echivalentă cu circularea fără titlu de călătorie valabil; ”, urmare a solicitării operatorului de transport Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad nr. 14763/25.11.2025, solicitare motivat ă de faptul că, în cazul tuturor categoriilor de călători care beneficiaz ă de reduceri ș i gratuități, potrivit prevederilor legale ș i a hotărârilor consiliilor locale , operatorul de transport factur e a ză lunar contravaloarea acestor reduceri ș i gratuități către UAT - urile membre , î n baza tabelelor nominale ce cuprind informațiile justificative, obținute î n urma validării c ardurilor de călătorie, iar o parte din beneficiarii acestor reduceri ș i gratuități nu validează fiecare călătorie la urcarea î n mijlocul de transport, ceea ce duce la imposibilitatea decontării lunare de către UAT a acestor reduceri ș i gratuități acordate . Mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad ca, în numele și pe seama unității administrativ teritoriale a M unicipiul Arad , să exercite dreptul de a delega gestiunea serviciului către Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad și de a pune la dispoziție sistemul de utilități publice. Mandatarea Președintelui , Primarului Municipiului Arad , dl. Călin Bibarț , să voteze în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Public Arad, în numele și pe seama Municipiului Arad , aprobarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad. În cazul absenței domnului Călin Bibarț , Primarul Municipiului Arad , atribuțiile de reprezentare a Unității Administrativ - Teritoriale a Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad vor fi îndeplinite de persoana desemnată pentru exercitarea atribuțiilor Președintelui Consiliului Județean/Primarului. Mandatarea Directorului executiv al Asociației, dl. Ing. Ovidiu Ilie , să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local efectuat pe raza Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad cu Societatea ”Compania de Transport Public” S.A. Arad. Director executiv , Consilier, Liliana Florea Cerasela Novac