Înființarea Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribuția

Art. I Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad se modific ă dup ă cum urmeaz ă : 1. Titlul se modific ă ș i va avea urm ă torul cuprins: „ Hot ă r â re privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad ” 2. Articolele 1 – 4 se modific ă ș i vor avea urm ă torul cuprins: „ Art. 1 Se î nfiin ț eaz ă Serviciul Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, cu personalitate juridic ă , sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad. ” „ Art. 2 Se aprob ă organigrama, statul de func ț ii ș i regulamentul de organizare ș i func ț ionare a Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, conform Anexelor nr. 1 – 3, care fac parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. ” „ Art. 3 Se aprob ă nivelul salariilor de baz ă pentru personalul din cadrul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, conform Anexei nr. 4, care face parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. ” „ Art. 4 Se stabile ș te sediul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad la adresa: Municipiul Arad, strada Iuliu Maniu, nr. 65-71, Corp C1, cu regim de î n ă l ț ime P+2. ” 3. Anexele nr. 1 – 4 se î nlocuiesc cu anexele nr. 1 – 4 la prezenta hot ă r â re. Art. II Anexele nr. 1, 2, 3 ș i 4 fac parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. Art. III Celelalte prevederi ale Hot ă r â rii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 r ă m â n neschimbate. Art. IV Primarul Municipiului Arad, prin direc ț iile de specialitate, duce la î ndeplinire prevederile prezentei hot ă r â ri, iar prezenta hot ă r â re se comunic ă celor interesa ț i prin grija Secretarului General al Municipiului Arad. PRE Ș EDINTE DE Ș EDIN ȚĂ Daniela-Arieta S Ă B Ă U Contrasemneaz ă pentru legalitate SECRETAR GENERAL Marius CLI Ț AN Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Investi ț ii, Energetic 1 ex. Institu ț ia Prefectului-Jude ț ul Arad 1 ex. Dosar ș edin țã extraordinar ă CLMA 26.10.2026 Cod PMA-S2-02 R O M Â N I A PROIECT Avizat JUDE Ț UL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Marius CLI Ț AN CONSILIUL LOCAL Nr. 609 din 22.10.2026 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____________________ 2026 pentru modificarea Hot ă r â rii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad Av â nd î n vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Arad nr. 94858 din 22.10.2026 ș i raportul comun de specialitate nr. 94864/2 din 22.10.2026, Î n considerarea avizelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Lu â nd î n considerare Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, Lu â nd î n considerare Studiul de oportunitate aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026, prin care se propune ca activit ăț ile de transport ș i de distribu ț ie a energiei termice, cu excep ț ia distribu ț iei prin re ț elele aferente centralei termice din cartierul Aradul Nou, denumit ă î n continuare CTC Aradul Nou, s ă fie date î n gestiune Serviciului Public de Interes Local, iar activit ăț ile de producere ș i de furnizare a energiei termice, precum ș i distribu ț ia prin re ț elele aferente CTC Aradul Nou, s ă fie date î n gestiune societ ăț ii Arad Energy S.A., Av â nd î n vedere c ă Serviciul Public de Interes Local nu a avut personal î ncadrat ș i nu a acordat salarii pentru luna decembrie 2025, astfel c ă nu se afl ă î n ipoteza art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025 privind unele m ă suri fiscal-bugetare, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Av â nd î n vedere prevederile art. 5 alin. (1) ș i ale art. 9 alin. (1) din Legea nr. 67/2006 privind protec ț ia drepturilor salaria ț ilor î n cazul transferului î ntreprinderii, al unit ăț ii sau al unor p ă r ț i ale acestora, cu modific ă rile ulterioare, care transpune Directiva 2001/23/CE a Consiliului din 12 martie 2001 privind apropierea legisla ț iei statelor membre referitoare la men ț inerea drepturilor lucr ă torilor î n cazul transferului de î ntreprinderi, unit ăț i sau p ă r ț i de î ntreprinderi sau unit ăț i, Î n aplicarea art. 22 alin. (3), art. 23 alin. (1) lit. a) ș i art. 28 alin. (2) lit. a) ș i alin. (4) – (6) din Legea serviciilor comunitare de utilit ăț i publice nr. 51/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Conform art. 10 alin. (1) ș i alin. (3) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic ă nr. 325/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Î n aplicarea art. III alin. (2) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea ș i completarea Legii nr. 273/2006 privind finan ț ele publice locale, precum ș i pentru stabilirea unor m ă suri financiare, aprobat ă cu modific ă ri ș i complet ă ri prin Legea nr. 13/2011, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Ț in â nd seama de prevederile art. XXII alin. (3) din Legea nr. 296/2023 privind unele m ă suri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilit ăț ii financiare a Rom â niei pe termen lung, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Î n baza art. 3 alin. (1) ș i alin. (4), art. 6, art. 8 alin. (1), art. 10, art. 11 alin. (1) - (2), art. 12 alin. (1), art. 19, art. 21 ș i art. 37 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pl ă tit din fonduri publice, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, Î n temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. c), lit. e), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) ș i art. 391 alin. (3) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adopt ă prezenta H O T Ă R Â R E Art. I Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad se modific ă dup ă cum urmeaz ă : 1. Titlul se modific ă ș i va avea urm ă torul cuprins: „ Hot ă r â re privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad ” 2. Articolele 1 – 4 se modific ă ș i vor avea urm ă torul cuprins: „ Art. 1 Se î nfiin ț eaz ă Serviciul Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, cu personalitate juridic ă , sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad. ” „ Art. 2 Se aprob ă organigrama, statul de func ț ii ș i regulamentul de organizare ș i func ț ionare a Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, conform Anexelor nr. 1 – 3, care fac parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. ” „ Art. 3 Se aprob ă nivelul salariilor de baz ă pentru personalul din cadrul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad, conform Anexei nr. 4, care face parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. ” „ Art. 4 Se stabile ș te sediul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad la adresa: Municipiul Arad, strada Iuliu Maniu, nr. 65-71, Corp C1, cu regim de î n ă l ț ime P+2. ” 3. Anexele nr. 1 – 4 se î nlocuiesc cu anexele nr. 1 – 4 la prezenta hot ă r â re. Art. II Anexele nr. 1, 2, 3 ș i 4 fac parte integrant ă din prezenta hot ă r â re. Art. III Celelalte prevederi ale Hot ă r â rii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 r ă m â n neschimbate. Art. IV Primarul Municipiului Arad, prin direc ț iile de specialitate, duce la î ndeplinire prevederile prezentei hot ă r â ri, iar prezenta hot ă r â re se comunic ă celor interesa ț i prin grija Secretarului General al Municipiului Arad. PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 94858 din 22.10.2026 Î n temeiul art. 136 alin. (1) ș i alin. (8) lit. a) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, propun aprobarea, de c ă tre Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hot ă r â re privind modificarea Hot ă r â rii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad , î n sus ț inerea c ă ruia formulez urm ă torul: REFERAT DE APROBARE Analiz â nd prevederile art. 10 alin. (3) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic ă nr. 325/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, potrivit c ă rora modalitatea de gestiune a serviciului se stabile ș te prin hot ă r â re a autorit ăț ii deliberative, î n baza unui studiu de oportunitate, ș i lu â nd act de Studiul de oportunitate aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026, necesitatea modific ă rii este caracterizat ă de urm ă torul context: Modelul cu doi operatori. Studiul de oportunitate aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026 propune organizarea serviciului public de alimentare cu energie termic ă cu doi operatori: activit ăț ile de producere ș i de furnizare a energiei termice se dau î n gestiune societ ăț ii Arad Energy S.A., iar activit ăț ile de transport ș i de distribu ț ie a energiei termice, cu excep ț ia distribu ț iei prin re ț elele aferente CTC Aradul Nou (centrala termic ă din cartierul Aradul Nou), se dau î n gestiune Serviciului Public de Interes Local î nfiin ț at prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024. Necesitatea modific ă rii. Serviciul Public de Interes Local are î n prezent, î n denumire, î n obiectul de activitate ș i î n structura organizatoric ă , al ă turi de transport ș i distribu ț ie, ș i furnizarea energiei termice. Aceast ă organizare nu mai corespunde modelului din studiu, î n care furnizarea revine societ ăț ii Arad Energy S.A. Perimetrul modific ă rii. Proiectul modific ă titlul ș i articolele 1 – 4 din Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 ș i î nlocuie ș te cele patru anexe ale acesteia: organigrama (Anexa nr. 1), statul de func ț ii (Anexa nr. 2), Regulamentul de organizare ș i func ț ionare (Anexa nr. 3) ș i nivelul salariilor de baz ă (Anexa nr. 4). Activit ăț ile de transport ș i de distribu ț ie r ă m â n î n obiectul serviciului. R ă m â n la serviciu ș i m ă surarea energiei termice î n punctele de delimitare ș i citirea contoarelor, ca activit ăț i legate de exploatarea re ț elelor. Serviciul preia ș i sta ț iile de hidrofor din punctele termice, prin care presteaz ă , pe baz ă de contract, serviciul de ridicare a presiunii apei reci pentru operatorul serviciului de alimentare cu ap ă ș i de canalizare. Activitatea este desf ăș urat ă î n prezent de Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A., al c ă rei contract nu trece automat la serviciu. Î ncheierea contractelor cu utilizatorii, facturarea ș i î ncasarea energiei termice furnizate revin operatorului de furnizare. Structura organizatoric ă . Num ă rul de posturi scade de la 149 la 120, din care 7 de conducere ș i 113 de execu ț ie. Reducerea decurge din renun ț area la furnizare, din scoaterea din sarcina serviciului a atribu ț iilor privind centralele termice ș i a distribu ț iei prin re ț elele CTC Aradul Nou ș i din eficientizarea prin investi ț iile de modernizare a re ț elelor. Compartimentul Comercial se desfiin ț eaz ă , iar Serviciul Furnizare se reorganizeaz ă ca Serviciul Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date. Salarizarea. Potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pl ă tit din fonduri publice, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, salariile de baz ă ale personalului serviciului se stabilesc prin hot ă r â re a consiliului local, î n urma consult ă rii organiza ț iei sindicale reprezentative sau a reprezentan ț ilor salaria ț ilor. Art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025 privind unele m ă suri fiscal-bugetare, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, derog ă de la aceast ă regul ă pentru anul 2026: salariile de baz ă se men ț in la acela ș i nivel cu cel ce se acord ă pentru luna decembrie 2025, î n m ă sura î n care personalul ocup ă aceea ș i func ț ie ș i îș i desf ăș oar ă activitatea î n acelea ș i condi ț ii. Serviciul nu a avut personal î ncadrat ș i nu a acordat salarii pentru luna decembrie 2025, iar personalul care se î ncadreaz ă la preluarea activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie provine de la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. Personalului serviciului nu i s-a acordat, pentru luna decembrie 2025, un salariu de baz ă stabilit potrivit Legii-cadru nr. 153/2017; ipoteza art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025 nu este î ndeplinit ă , iar salariile de baz ă se stabilesc prin hot ă r â re a Consiliului Local, potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017. Anexa nr. 4 cuprinde nomenclatorul ș i ierarhia func ț iilor contractuale ș i salariile de baz ă pe func ț ii, grade sau trepte profesionale ș i grada ț ii. Pentru func ț iile de conducere se p ă streaz ă nivelurile aprobate î n anul 2024. Pentru func ț iile de execu ț ie se stabilesc niveluri noi: dintre cele aprobate î n anul 2024, trei sunt sub salariul de baz ă minim brut pe ț ar ă garantat î n plat ă , de 4.325 lei lunar, iar pentru func ț iile de auditor, referent de specialitate, muncitor necalificat ș i magaziner ș i pentru treptele II – IV la muncitor calificat nu a fost aprobat niciun nivel. Potrivit art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea serviciilor comunitare de utilit ăț i publice nr. 51/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, organizarea ș i func ț ionarea serviciilor de utilit ăț i publice trebuie s ă asigure continuitatea din punct de vedere calitativ ș i cantitativ, iar potrivit art. 8 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2006, asigurarea continuit ăț ii serviciului public de alimentare cu energie termic ă este atribu ț ie a autorit ăț ilor administra ț iei publice locale. Preluarea activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie are loc î n sezonul rece, iar exploatarea re ț elelor depinde de î ncadrarea personalului provenit de la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. Sporul pentru munca de noapte se acord ă distinct, potrivit art. 20 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017. Î n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, la nivelul institu ț iei a fost realizat ă procedura de consultare a organiza ț iei sindicale, î n vederea asigur ă rii respect ă rii cadrului legal aplicabil î n materia stabilirii salariilor de baz ă pentru personalul preluat î n cadrul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad. Consultarea a avut loc la data de 21.10.2026, cu aceast ă ocazie fiind analizate aspectele relevante care fac obiectul consult ă rii, iar rezultatul demersului a fost consemnat î n Procesul-verbal nr. 94579 î ncheiat la data de 21.10.2026. Nivelul veniturilor salariale din Anexa nr. 4 nu dep ăș e ș te indemniza ț ia lunar ă a func ț iei de viceprimar, potrivit art. 11 alin. (4) din aceea ș i lege. Personalul. Personalul Societ ăț ii Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. cu atribu ț ii î n activit ăț ile de transport ș i de distribu ț ie este preluat de Serviciul Public de Interes Local î n condi ț iile Legii nr. 67/2006 privind protec ț ia drepturilor salaria ț ilor î n cazul transferului î ntreprinderii, al unit ăț ii sau al unor p ă r ț i ale acestora, cu men ț inerea raporturilor de munc ă ș i a vechimii î n munc ă . De la data prelu ă rii, drepturile salariale sunt cele prev ă zute de Legea-cadru nr. 153/2017 ș i de Anexa nr. 4, iar regulamentul de organizare ș i func ț ionare prevede aceast ă regul ă la art. 14. Fa ță de cele de mai sus, propun spre dezbaterea ș i aprobarea Consiliului Local al Municipiului Arad proiectul de hot ă r â re î n forma prezentat ă . P R I M A R C ă lin BIBAR Ț CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD PRIM Ă RIA MUNICIPIULUI ARAD Administrator public Serviciul Investi ț ii, Energetic Serviciul Resurse Umane, Salarizare SERVICIUL PUBLIC DE INTERES LOCAL PENTRU TRANSPORTUL, DISTRIBU Ț IA Ș I FURNIZAREA ENERGIEI TERMICE Î N SISTEM CENTRALIZAT Î N MUNICIPIUL ARAD Nr. 94864 din 22.10.2026 Nr. 2 din 22.10.2026 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Av â nd î n vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Arad nr. 94858 din 22.10.2026 ș i Proiectul de hot ă r â re privind modificarea Hot ă r â rii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 privind î nfiin ț area Serviciului Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad , Necesitatea proiectului. Serviciul Public de Interes Local pentru transportul, distribu ț ia ș i furnizarea energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad a fost î nfiin ț at prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024, cu o structur ă de 149 de posturi, care cuprinde ș i structurile de furnizare – Serviciul Furnizare ș i Compartimentul Comercial. Studiul de oportunitate aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026 propune organizarea serviciului public de alimentare cu energie termic ă cu doi operatori: activit ăț ile de producere ș i de furnizare se dau î n gestiune societ ăț ii Arad Energy S.A., iar activit ăț ile de transport ș i de distribu ț ie, cu excep ț ia distribu ț iei prin re ț elele aferente CTC Aradul Nou (centrala termic ă din cartierul Aradul Nou), se dau î n gestiune Serviciului Public de Interes Local. Denumirea, obiectul de activitate ș i structura actual ă a serviciului, care cuprind furnizarea, nu mai corespund acestui model. Studiul prevede reconfigurarea structurii existente a serviciului, inclusiv revizuirea documentelor organizatorice. Cadrul legal aplicabil. Legea serviciilor comunitare de utilit ăț i publice nr. 51/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, î n principal: Art. 7 alin. (1) lit. b) Organizarea ș i func ț ionarea serviciilor de utilit ăț i publice trebuie s ă asigure î ndeplinirea obliga ț iilor de serviciu public definite potrivit urm ă toarelor exigen ț e/cerin ț e fundamentale, ș i anume: b) continuitate din punct de vedere calitativ ș i cantitativ; Art. 22 alin. (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilit ăț i publice se stabile ș te prin hot ă r â ri ale autorit ăț ilor deliberative ale unit ăț ilor administrativ-teritoriale, î n baza unui studiu de oportunitate, î n func ț ie de natura ș i starea serviciului, de necesitatea asigur ă rii celui mai bun raport pre ț /calitate, de interesele actuale ș i de perspectiv ă ale unit ăț ilor administrativ- teritoriale, precum ș i de m ă rimea ș i complexitatea sistemelor de utilit ăț i publice. Art. 23 alin. (1) lit. a) Raporturile juridice dintre unit ăț ile administrativ-teritoriale sau, dup ă caz, dintre asocia ț iile de dezvoltare intercomunitar ă av â nd ca scop serviciile de utilit ăț i publice ș i operatori ori operatorii regionali, dup ă caz, sunt reglementate prin: a) hot ă r â ri privind darea î n administrare a furniz ă rii/prest ă rii serviciilor de utilit ăț i publice c ă tre operatorii de drept public prev ă zu ț i la art. 28 alin. (2) lit. a), respectiv contracte de delegare a gestiunii serviciilor de utilit ăț i publice c ă tre operatorii prev ă zu ț i la art. 28 alin. (2) lit. b), î n cazul gestiunii directe; Art. 28 alin. (2) lit. a) Gestiunea direct ă se realizeaz ă prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, astfel cum sunt defini ț i la art. 2 lit. g), respectiv lit. h), f ă r ă aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizi ț iile publice, Legii nr. 99/2016 privind achizi ț iile sectoriale ș i Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucr ă ri ș i concesiunile de servicii, care pot fi: a) servicii publice de interes local sau jude ț ean, specializate, cu personalitate juridic ă , î nfiin ț ate ș i organizate î n subordinea consiliilor locale sau consiliilor jude ț ene, dup ă caz, prin hot ă r â ri ale autorit ăț ilor deliberative ale unit ăț ilor administrativ-teritoriale respective; Art. 28 alin. (6) Operatorii care îș i desf ăș oar ă activitatea î n regim de gestiune direct ă prev ă zu ț i la alin. (2) lit. a) se organizeaz ă ș i func ț ioneaz ă pe baza unui regulament de organizare ș i func ț ionare aprobat de autorit ăț ile deliberative ale unit ăț ilor administrativ- teritoriale, iar cei prev ă zu ț i la alin. (2) lit. b), pe baza unui regulament de organizare ș i func ț ionare aprobat de c ă tre consiliul de administra ț ie al acestora. Legea serviciului public de alimentare cu energie termic ă nr. 325/2006, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, î n principal: Art. 5 pct. 12 distribu ț ie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la produc ă tor sau re ț eaua de transport c ă tre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizat ă prin utilizarea re ț elelor termice de distribu ț ie; Art. 5 pct. 13 furnizare a energiei termice - activitatea de comercializare a energiei termice realizat ă pe baze contractuale, respect â nd prevederile contractului-cadru; Art. 5 pct. 14 grupuri de m ă surare a energiei termice - ansamblul de echipamente, instala ț ii ș i aparatur ă de m ă sur ă ș i control, supus controlului metrologic legal, care m ă soar ă cantitatea de energie termic ă furnizat ă unui utilizator; Art. 8 alin. (2) lit. a) Î n asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic ă autorit ăț ile administra ț iei publice locale au, î n principal, urm ă toarele atribu ț ii: a) asigurarea continuit ăț ii serviciului public de alimentare cu energie termic ă la nivelul unit ăț ilor administrativ-teritoriale, î n condi ț iile legii; Art. 10 alin. (1) Autorit ăț ile administra ț iei publice locale sunt libere s ă hot ă rasc ă asupra modalit ăț ii de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termic ă . Art. 10 alin. (3) Modalitatea de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termic ă se stabile ș te prin hot ă r â ri ale autorit ăț ilor deliberative ale unit ăț ilor administrativ-teritoriale, î n baza unui studiu de oportunitate, î n func ț ie de natura ș i starea serviciului, de necesitatea asigur ă rii celui mai bun raport pre ț /calitate, de interesele actuale ș i de perspectiv ă ale unit ăț ilor administrativ-teritoriale, precum ș i de m ă rimea ș i complexitatea sistemelor de utilit ăț i publice. Gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termic ă prin SACET se poate organiza î n urm ă toarele modalit ăț i: a) gestiune direct ă ; b) gestiune delegat ă . Art. 29 alin. (2) Grupurile de m ă surare a energiei termice, montate î n punctul de delimitare/separare a instala ț iilor din punctul de vedere al propriet ăț ii sau al dreptului de administrare ori î n alte puncte convenite î ntre p ă r ț ile contractante, fac parte din re ț elele termice ale SACET. Art. 29 alin. (4) Î ntre ț inerea, repararea, verificarea metrologic ă ș i î nlocuirea grupurilor de m ă surare a energiei termice î n cazul condominiilor intr ă î n responsabilitatea operatorului serviciului. Costul acestor opera ț iuni va fi eviden ț iat distinct î n pre ț ul energiei termice. Art. 31 alin. (1) Contractul de furnizare a energiei termice se î ncheie, la nivel de bran ș ament termic, î ntre operatorul care are ș i calitatea de furnizor ș i utilizatorii de energie termic ă . Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. 391 alin. (3) Structura organizatoric ă a autorit ăț ilor ș i institu ț iilor publice trebuie s ă respecte urm ă toarele cerin ț e: a) pentru constituirea unui serviciu este necesar un num ă r de minimum 7 posturi de execu ț ie; b) pentru constituirea unei direc ț ii este necesar un num ă r de minimum 15 posturi de execu ț ie; c) pentru constituirea unei direc ț ii generale este necesar un num ă r de minimum 25 de posturi de execu ț ie. Art. 551 alin. (3) Dispozi ț iile art. 376 alin. (2), art. 391 alin. (3), art. 430, art. 432-434, art. 437-441, art. 443-449, art. 458 ș i art. 506 alin. (1)-(9) se aplic ă î n mod corespunz ă tor ș i personalului contractual. Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pl ă tit din fonduri publice, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. 3 (1) Gestionarea sistemului de salarizare a personalului din institu ț iile ș i autorit ăț ile publice se asigur ă de fiecare ordonator de credite. (4) Ordonatorii de credite au obliga ț ia s ă stabileasc ă salariile de baz ă /soldele de func ț ie/salariile de func ț ie/soldele de grad/salariile gradului profesional de ț inut, grada ț iile, soldele de comand ă /salariile de comand ă , indemniza ț iile de î ncadrare/indemniza ț iile lunare, sporurile, alte drepturi salariale î n bani ș i î n natur ă prev ă zute de lege, s ă asigure promovarea personalului î n func ț ii, grade ș i trepte profesionale ș i avansarea î n grada ț ii, î n condi ț iile legii, astfel î nc â t s ă se î ncadreze î n sumele aprobate cu aceast ă destina ț ie î n bugetul propriu. Art. 6 Sistemul de salarizare reglementat prin prezenta lege are la baz ă urm ă toarele principii: a) principiul legalit ăț ii, î n sensul c ă drepturile de natur ă salarial ă se stabilesc prin norme juridice de for ț a legii, cu excep ț ia hot ă r â rilor prev ă zute la art. 11 alin. (1), conform principiilor enun ț ate de art. 120 din Constitu ț ia Rom â niei, republicat ă , dar cu î ncadrare î ntre limitele minime ș i maxime prev ă zute prin prezenta lege; b) principiul nediscrimin ă rii, î n sensul elimin ă rii oric ă ror forme de discriminare ș i instituirii unui tratament egal cu privire la personalul din sectorul bugetar care presteaz ă aceea ș i activitate ș i are aceea ș i vechime î n munc ă ș i î n func ț ie; c) principiul egalit ăț ii, prin asigurarea de salarii de baz ă egale pentru munc ă cu valoare egal ă ; d) principiul importan ț ei sociale a muncii, î n sensul c ă salarizarea personalului din sectorul bugetar se realizeaz ă î n raport cu responsabilitatea, complexitatea, riscurile activit ăț ii ș i nivelul studiilor; e) principiul stimul ă rii personalului din sectorul bugetar, î n contextul recunoa ș terii ș i recompens ă rii performan ț elor profesionale ob ț inute, pe baza criteriilor stabilite potrivit legii ș i regulamentelor proprii; f) principiul ierarhiz ă rii, pe vertical ă , c â t ș i pe orizontal ă , î n cadrul aceluia ș i domeniu, î n func ț ie de complexitatea ș i importan ț a activit ăț ii desf ăș urate; g) principiul transparen ț ei mecanismului de stabilire a drepturilor salariale, î n sensul asigur ă rii predictibilit ăț ii salariale pentru personalul din sectorul bugetar; h) principiul sustenabilit ăț ii financiare, î n sensul stabilirii nivelului de salarizare pentru personalul bugetar, astfel î nc â t s ă se asigure respectarea plafoanelor cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat, stabilite î n condi ț iile legii; i) principiul publicit ăț ii î n sensul transparen ț ei veniturilor de natur ă salarial ă , precum ș i a altor drepturi î n bani ș i/sau î n natur ă pentru toate func ț iile din sectorul bugetar. Art. 10 alin. (1) Salariile de baz ă sunt diferen ț iate pe func ț ii, grade/trepte ș i grada ț ii. (2) Fiec ă rei func ț ii, fiec ă rui grad/treapt ă profesional ă î i corespund 5 grada ț ii, corespunz ă toare tran ș elor de vechime î n munc ă , cu excep ț ia func ț iilor de demnitate public ă ș i func ț iilor de conducere pentru care grada ț ia este inclus ă î n indemniza ț ia lunar ă /salariul de baz ă prev ă zut pentru aceste func ț ii î n anexele nr. I - IX, precum ș i a personalului militar, poli ț i ș tilor ș i func ț ionarilor publici cu statut special din sistemul administra ț iei penitenciare. (4) Tran ș ele de vechime î n munc ă î n func ț ie de care se acord ă cele 5 grada ț ii, precum ș i cotele procentuale corespunz ă toare acestora, calculate la salariul de baz ă avut la data î ndeplinirii condi ț iilor de trecere î n grada ț ie ș i incluse î n acesta, sunt urm ă toarele: a) grada ț ia 1 - de la 3 ani la 5 ani - ș i se determin ă prin majorarea salariului de baz ă prev ă zut î n anexele la prezenta lege cu cota procentual ă de 7,5%, rezult â nd noul salariu de baz ă ; b) grada ț ia 2 - de la 5 ani la 10 ani - ș i se determin ă prin majorarea salariului de baz ă avut cu cota procentual ă de 5%, rezult â nd noul salariu de baz ă ; c) grada ț ia 3 - de la 10 ani la 15 ani - ș i se determin ă prin majorarea salariului de baz ă avut cu cota procentual ă de 5%, rezult â nd noul salariu de baz ă ; d) grada ț ia 4 - de la 15 ani la 20 de ani - ș i se determin ă prin majorarea salariului de baz ă avut cu cota procentual ă de 2,5%, rezult â nd noul salariu de baz ă ; e) grada ț ia 5 - peste 20 de ani - ș i se determin ă prin majorarea salariului de baz ă avut cu cota procentual ă de 2,5%, rezult â nd noul salariu de baz ă . (5) Grada ț ia ob ț inut ă se acord ă cu î ncepere de la data de î nt â i a lunii urm ă toare celei î n care s-au î mplinit condi ț iile de acordare. (6) Pentru personalul nou- î ncadrat, salariul de baz ă se determin ă prin aplicarea succesiv ă a major ă rilor prev ă zute la alin. (4), corespunz ă tor grada ț iei de ț inute. (7) Pentru acordarea grada ț iei corespunz ă toare tran ș ei de vechime î n munc ă , angajatorul va lua î n considerare integral ș i perioadele lucrate anterior î n alte domenii de activitate dec â t cele bugetare. Art. 11 alin. (1) Pentru func ț ionarii publici ș i personalul contractual din cadrul familiei ocupa ț ionale « Administra ț ie » din aparatul propriu al consiliilor jude ț ene, prim ă rii ș i consilii locale, din institu ț iile ș i serviciile publice de interes local ș i jude ț ean din subordinea acestora, salariile de baz ă se stabilesc prin hot ă r â re a consiliului local, a consiliului jude ț ean sau a Consiliului General al Municipiului Bucure ș ti, dup ă caz, î n urma consult ă rii organiza ț iei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dup ă caz, a reprezentan ț ilor salaria ț ilor. (2) Nomenclatorul func ț iilor necesare desf ăș ur ă rii activit ăț ilor specifice fiec ă rei institu ț ii sau autorit ăț i a administra ț iei publice locale, precum ș i ierarhia func ț iilor sunt prev ă zute î n anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III ș i cap. II lit. A pct. IV. (4) Nivelul veniturilor salariale se stabile ș te, î n condi ț iile prev ă zute la alin. (1) ș i (3), f ă r ă a dep ăș i nivelul indemniza ț iei lunare a func ț iei de viceprimar sau, dup ă caz, a indemniza ț iei lunare a vicepre ș edintelui consiliului jude ț ean, sau, dup ă caz, a viceprimarului municipiului Bucure ș ti, corespunz ă tor nivelului de organizare: comun ă , ora ș , municipiu, sectoarele municipiului Bucure ș ti, prim ă ria general ă a municipiului Bucure ș ti, exclusiv major ă rile prev ă zute la art. 16 alin. (2), cu î ncadrarea î n cheltuielile de personal aprobate î n bugetele de venituri ș i cheltuieli. Art. 19 (1) Salariul de baz ă pentru func ț iile de conducere se stabile ș te de c ă tre conduc ă torul institu ț iei publice, î n raport cu responsabilitatea, complexitatea ș i impactul deciziilor impuse de atribu ț iile corespunz ă toare activit ăț ii desf ăș urate. (2) Î n salariul de baz ă pentru func ț iile de conducere ( … ) este inclus ă grada ț ia aferent ă tran ș ei de vechime î n munc ă , la nivel maxim. Art. 20 alin. (1) Personalul care, potrivit programului normal de lucru, îș i desf ăș oar ă activitatea î ntre orele 22,00 ș i 6,00 beneficiaz ă , pentru orele lucrate î n acest interval, de un spor pentru munca prestat ă î n timpul nop ț ii de 25% din salariul de baz ă , solda de func ț ie/salariul de func ț ie, indemniza ț ia de î ncadrare, dac ă timpul astfel lucrat reprezint ă cel pu ț in 3 ore de noapte din timpul normal de lucru. Art. 21 alin. (1) Munca suplimentar ă prestat ă peste programul normal de lucru, precum ș i munca prestat ă î n zilele de s ă rb ă tori legale, repaus s ă pt ă m â nal ș i î n alte zile î n care, î n conformitate cu legea, nu se lucreaz ă , se compenseaz ă prin ore libere pl ă tite î n urm ă toarele 60 de zile calendaristice dup ă efectuarea acesteia. (2) Î n cazul î n care compensarea prin ore libere pl ă tite nu este posibil ă î n termenul prev ă zut la alin. (1), munca suplimentar ă prestat ă peste programul normal de lucru va fi pl ă tit ă î n luna urm ă toare cu un spor de 75% din salariul de baz ă , ( … ), corespunz ă tor orelor suplimentare efectuate. (3) Î n cazul î n care compensarea prin ore libere pl ă tite nu este posibil ă î n termenul prev ă zut la alin. (1), munca suplimentar ă prestat ă î n zilele de repaus s ă pt ă m â nal, de s ă rb ă tori legale ș i î n celelalte zile î n care, î n conformitate cu reglement ă rile î n vigoare, nu se lucreaz ă , va fi pl ă tit ă î n luna urm ă toare cu un spor de 100% din salariul de baz ă , ( … ), corespunz ă tor orelor suplimentare efectuate. (4) Plata muncii î n condi ț iile alin. (2) ș i (3) se poate face numai dac ă efectuarea orelor suplimentare a fost dispus ă de ș eful ierarhic î n scris, f ă r ă a se dep ăș i 360 de ore anual. Î n cazul prest ă rii de ore suplimentare peste un num ă r de 180 de ore anual, este necesar acordul sindicatelor reprezentative sau, dup ă caz, al reprezentan ț ilor salaria ț ilor, potrivit legii. (5) La locurile de munc ă la care durata normal ă a timpului de lucru a fost redus ă , potrivit legii, sub 8 ore pe zi, dep ăș irea programului de lucru astfel aprobat se poate face numai temporar, fiind obligatorie compensarea cu timp liber corespunz ă tor. (6) Prevederile prezentului articol nu se aplic ă persoanelor salarizate prin plata cu ora, prin cumul de func ț ii î n cadrul aceleia ș i institu ț ii sau autorit ăț i publice ori persoanelor angajate cu timp par ț ial. Conform art. XVIII alin. (1) din Legea nr. 141/2025, prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) - (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, î n anul 2026, munca suplimentar ă efectuat ă peste durata normal ă a timpului de lucru de c ă tre personalul din sectorul bugetar î ncadrat î n func ț ii de execu ț ie, de conducere ( … ), precum ș i munca prestat ă î n zilele de repaus s ă pt ă m â nal, de s ă rb ă tori legale ș i î n celelalte zile î n care, î n conformitate cu reglement ă rile î n vigoare, nu se lucreaz ă î n cadrul schimbului normal de lucru se compenseaz ă numai cu timp liber corespunz ă tor acestora î n urm ă toarele 90 de zile dup ă prestarea muncii suplimentare. Legea nr. 141/2025 privind unele m ă suri fiscal-bugetare, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. XVI alin. (3) Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, î n anul 2026, î ncep â nd cu data de 1 ianuarie, pentru func ț ionarii publici ș i personalul contractual din cadrul familiei ocupa ț ionale „ Administra ț ie “ din aparatul propriu al consiliilor jude ț ene, prim ă rii ș i consilii locale, din institu ț iile ș i serviciile publice de interes local ș i jude ț ean din subordinea acestora, salariile de baz ă se men ț in la acela ș i nivel cu cel ce se acord ă pentru luna decembrie 2025, î n m ă sura î n care personalul ocup ă aceea ș i func ț ie ș i îș i desf ăș oar ă activitatea î n acelea ș i condi ț ii. Art. XVII Î n anul 2026, î ncep â nd cu data de 1 ianuarie, cuantumul sporurilor, indemniza ț iilor, compensa ț iilor, primelor ș i al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar, solda lunar ă de care beneficiaz ă personalul pl ă tit din fonduri publice se men ț ine cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2025, î n m ă sura î n care personalul ocup ă aceea ș i func ț ie ș i îș i desf ăș oar ă activitatea î n acelea ș i condi ț ii. Art. XXI alin. (1) Î n anul 2026, num ă rul maxim de posturi care se finan ț eaz ă din fonduri publice, pentru institu ț iile ș i autorit ăț ile publice, indiferent de modul de finan ț are ș i subordonare, se stabile ș te de c ă tre ordonatorii de credite astfel î nc â t s ă se asigure plata integral ă a drepturilor de natur ă salarial ă acordate î n condi ț iile legii, cu î ncadrarea î n cheltuielile de personal aprobate prin buget. Î n prezent, organizarea concursurilor de recrutare este limitat ă la ocuparea posturilor unice vacante ș i a posturilor a c ă ror ocupare condi ț ioneaz ă î ndeplinirea unor indicatori de rezultat sau de proiect stabili ț i î n baza unor contracte de finan ț are din fonduri europene nerambursabile ș i din Mecanismul de redresare ș i rezilien ță , conform art. XXII alin. (2) din Legea nr. 141/2025 privind unele m ă suri fiscal-bugetare, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic ă legislativ ă pentru elaborarea actelor normative, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. 15 alin. (3) Reglementarea este derogatorie dac ă solu ț iile legislative referitoare la o situa ț ie anume determinat ă cuprind norme diferite î n raport cu reglementarea-cadru î n materie, aceasta din urm ă p ă str â ndu- ș i caracterul s ă u general obligatoriu pentru toate celelalte cazuri. Legea nr. 296/2023 privind unele m ă suri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilit ăț ii financiare a Rom â niei pe termen lung, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. XXII alin. (3) " Prevederile art. 391 alin. (1) ș i (2) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 57/2019, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, se aplic ă î n mod corespunz ă tor ș i entit ăț ilor publice care au î ncadrat personal contractual", mai exact num ă rul total al func ț iilor de conducere din cadrul institu ț iei publice este de maximum 8% din num ă rul total al posturilor aprobate la nivel de ordonator principal de credite. Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare: Art. 160 alin. (3) Salariul de baz ă minim brut reprezint ă suma minim ă la care are dreptul salariatul pentru munca prestat ă , stabilit prin act normativ sau prin contractul colectiv de munc ă aplicabil, conform prevederilor art. 162 alin. (1). Art. 164 alin. (12) Angajatorul este obligat s ă garanteze î n plat ă salaria ț ilor un salariu de baz ă brut lunar cel pu ț in egal cu salariul de baz ă minim brut prev ă zut la art. 160 alin. (3). Legea nr. 67/2006 privind protec ț ia drepturilor salaria ț ilor î n cazul transferului î ntreprinderii, al unit ăț ii sau al unor p ă r ț i ale acestora, cu modific ă rile ulterioare: Art. 4 lit. d) trecerea din proprietatea cedentului î n proprietatea cesionarului a unei î ntreprinderi, unit ăț i sau a unor p ă r ț i ale acestora, av â nd ca scop continuarea activit ăț ii principale sau secundare, indiferent dac ă urm ă re ș te sau nu ob ț inerea unui profit; Art. 5 alin. (1) Drepturile ș i obliga ț iile cedentului, care decurg din contractele individuale de munc ă ș i din contractul colectiv de munc ă aplicabil, existente la data transferului, vor fi transferate integral cesionarului. Art. 9 alin. (1) Cesionarul are obliga ț ia respect ă rii prevederilor contractului colectiv de munc ă aplicabil la data transferului, p â n ă la data rezilierii sau expir ă rii acestuia. Art. 11 Î n cazul î n care cedentul sau cesionarul preconizeaza m ă suri î n privinta salaria ț ilor proprii, se va consulta cu reprezentan ț ii salaria ț ilor, î n scopul ajungerii la un acord, cu cel pu ț in 30 de zile î nainte de data transferului. Art. 12 alin. (1) Cedentul ș i cesionarul vor informa î n scris reprezentan ț ii salaria ț ilor proprii sau, î n cazul î n care ace ș tia nu sunt constitui ț i ori desemna ț i, pe salaria ț ii proprii, cu cel pu ț in 30 de zile î nainte de data transferului, cu privire la: a) data transferului sau data propus ă pentru transfer; b) motivele transferului; c) consecin ț ele juridice, economice ș i sociale ale transferului pentru salaria ț i; d) m ă surile preconizate cu privire la salaria ț i; e) condi ț iile de munc ă ș i de î ncadrare î n munca. Directiva 2001/23/CE a Consiliului din 12 martie 2001 privind apropierea legisla ț iei statelor membre referitoare la men ț inerea drepturilor lucr ă torilor î n cazul transferului de î ntreprinderi, unit ăț i sau p ă r ț i de î ntreprinderi sau unit ăț i: Art. 1 alin. (1) lit. b) Sub rezerva literei (a) ș i a urm ă toarelor dispozi ț ii ale prezentului articol, se consider ă transfer î n sensul prezentei directive cel al unei unit ăț i care îș i men ț ine identitatea, î n ț eleas ă ca ansamblu organizat de mijloace, care are obiectivul de a desf ăș ura o activitate economic ă , indiferent dac ă acea activitate este central ă sau auxiliar ă . Art. 1 alin. (1) lit. c) Prezenta directiv ă se aplic ă î n cazul î ntreprinderilor publice ș i private care exercit ă o activitate economic ă , indiferent dac ă au sau nu scop lucrativ. O reorganizare administrativ ă a autorit ăț ilor administra ț iei publice sau transferul unor func ț ii administrative î ntre autorit ăț ile administra ț iei publice nu reprezint ă un transfer î n sensul prezentei directive. Competen ț a Consiliului Local î n materia organiz ă rii ș i a statului de func ț ii ale institu ț iilor publice de interes local, a reorganiz ă rii serviciilor publice ș i a gestion ă rii serviciilor comunitare de utilit ăț i publice, precum ș i adoptarea hot ă r â rii sunt reglementate de art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) ș i lit. d), alin. (3) lit. c) ș i lit. e), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) ș i art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare. Aplicarea cadrului legal la situa ț ia de fapt. Potrivit art. 22 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 ș i art. 10 alin. (3) din Legea nr. 325/2006, modalitatea de gestiune se stabile ș te prin hot ă r â re a autorit ăț ii deliberative, î n baza unui studiu de oportunitate. Studiul de oportunitate aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026 propune darea î n gestiune c ă tre Serviciul Public de Interes Local a activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie, cu excep ț ia distribu ț iei prin re ț elele aferente CTC Aradul Nou. Proiectul modific ă titlul ș i articolele 1 – 4 din Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024 ș i î nlocuie ș te cele patru anexe ale acesteia. Serviciul public î nfiin ț at î n anul 2024 îș i p ă streaz ă personalitatea juridic ă , iar, potrivit Studiului de oportunitate, implementarea nu presupune î nfiin ț area unei structuri noi, ci reconfigurarea structurii existente. Regulamentul de organizare ș i func ț ionare se aprob ă de autoritatea deliberativ ă , potrivit art. 28 alin. (6) din Legea nr. 51/2006. Structura organizatoric ă ș i statul de func ț ii. Organigrama (Anexa nr. 1) ș i statul de func ț ii (Anexa nr. 2) cuprind 120 de posturi, din care 7 de conducere ș i 113 de execu ț ie, fa ță de 149 de posturi, din care 7 de conducere ș i 142 de execu ț ie, î n forma aprobat ă î n anul 2024. Compartimentul Comercial, cu 11 posturi, se desfiin ț eaz ă , iar func ț ia de casier nu se mai reg ă se ș te î n statul de func ț ii. Serviciul Furnizare se reorganizeaz ă ca Serviciul Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date, cu Compartimentul Tehnic ș i Avize ș i Compartimentul Citiri Contoare ș i Operare Date. Func ț iile de suport se organizeaz ă î n Compartimentul Audit, Compartimentul Juridic ș i Compartimentul Resurse Umane, SSM, Contracte ș i Tehnica Informa ț iei, î n subordinea directorului general, ș i î n Compartimentul Financiar-Contabilitate, Compartimentul Achizi ț ii ș i Compartimentul Transport, Aprovizionare ș i Urbanism, î n subordinea contabilului- ș ef. Structurile de re ț ea r ă m â n î n subordinea inginerului- ș ef Transport Distribu ț ie: Serviciul Re ț ea Primar ă , Serviciul Re ț ea Distribu ț ie ș i Serviciul Dispecerat, PRAM ș i Mentenan ță , iar Compartimentul Tehnic ș i Avize, respectiv Compartimentul Citiri Contoare ș i Operare Date î n subordinea Serviciului Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date. Contabilul- ș ef, Inginerul- ș ef Transport Distribu ț ie ș i Serviciul Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date se subordoneaz ă directorului general al Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad. Dimensionarea structurii. Reducerea de la 149 la 120 de posturi rezult ă din renun ț area la furnizare, din restr â ngerea atribu ț iilor serviciului ș i din investi ț iile î n re ț ele. Compartimentul Comercial, cu 11 posturi, se desfiin ț eaz ă , iar contractarea, facturarea ș i î ncasarea trec la operatorul de furnizare. Atribu ț iile privind centralele termice ș i cogenerarea, prev ă zute î n regulamentul din anul 2024, nu mai sunt î n sarcina serviciului, iar distribu ț ia prin re ț elele aferente CTC Aradul Nou revine operatorului de producere ș i furnizare. O prim ă etap ă de reabilitare a re ț elei de transport este î n implementare prin proiectul finan ț at din Fondul pentru Modernizare, î n baza Contractului de finan ț are nr. 540/15.01.2025; lucr ă rile propuse cuprind conducte preizolate prev ă zute cu sistem de detectare a avariilor ș i de monitorizare a st ă rii re ț elei. Studiul de oportunitate propune ș i modernizarea etapizat ă a punctelor termice ș i a re ț elelor de distribu ț ie, cu automatizarea ș i monitorizarea func ț ion ă rii punctelor termice; potrivit studiului, implementarea acestor investi ț ii va contribui la reducerea pierderilor tehnologice ș i a costurilor de operare ș i de mentenan ță . Cele trei servicii de re ț ea trec de la 111 la 80 de posturi: Serviciul Re ț ea Primar ă , de la 11 la 8, Serviciul Re ț ea Distribu ț ie, de la 43 la 36, iar Serviciul Dispecerat, PRAM ș i Mentenan ță , de la 57 la 36. Serviciul Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date are 16 posturi, fa ță de 15 ale fostului Serviciu Furnizare. Func ț iile de suport cresc de la 9 la 21 de posturi: 12 î n audit, juridic, resurse umane, financiar-contabilitate ș i achizi ț ii, fa ță de 9 î n anul 2024, ș i 9 î n Compartimentul Transport, Aprovizionare ș i Urbanism, care asigur ă aprovizionarea, gestiunea, transportul echipelor ș i utilajele. Potrivit art. III alin. (2) din Ordonan ț a de urgen ță a Guvernului nr. 63/2010, num ă rul maxim de posturi determinat potrivit anexei la aceast ă ordonan ță nu se aplic ă capitolului bugetar al serviciilor publice de interes local, specializate, cu personalitate juridic ă , î nfiin ț ate ș i organizate î n subordinea consiliilor locale, definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 51/2006; alin. (3) al aceluia ș i articol interzice salarizarea din acest capitol a personalului care realizeaz ă atribu ț ii specifice altor capitole bugetare ori altor institu ț ii publice locale. Serviciul Public de Interes Local este un asemenea serviciu. Fiecare dintre cele patru servicii din organigram ă are cel pu ț in 7 posturi de execu ț ie: Serviciul Re ț ea Primar ă – 7, Serviciul Re ț ea Distribu ț ie – 35, Serviciul Dispecerat, PRAM ș i Mentenan ță – 35, Serviciul Management Energetic, Tehnic, Avizare ș i Operare Date – 15. Cerin ț a de la art. 391 alin. (3) lit. a) din Codul administrativ, la care art. 551 alin. (3) trimite pentru personalul contractual, este î ndeplinit ă . M ă surarea energiei termice ș i citirea contoarelor. Î n forma din anul 2024, Compartimentul Citiri Contoare ș i Operare Date f ă cea parte din Serviciul Furnizare ș i citea contoarele î n vederea factur ă rii de c ă tre acela ș i operator. Proiectul men ț ine î n sarcina Serviciului Public de Interes Local m ă surarea energiei termice, citirea contoarelor, validarea datelor ș i transmiterea lor c ă tre operatorul de furnizare. Potrivit art. 29 alin. (2) din Legea nr. 325/2006, grupurile de m ă surare montate î n punctele de delimitare fac parte din re ț elele termice ale sistemului, iar potrivit alin. (4) al aceluia ș i articol, î n cazul condominiilor, î ntre ț inerea, repararea, verificarea metrologic ă ș i î nlocuirea lor intr ă î n responsabilitatea operatorului serviciului. Contractul de furnizare se î ncheie, potrivit art. 31 alin. (1) din aceea ș i lege, î ntre operatorul care are ș i calitatea de furnizor ș i utilizatori; î ncheierea contractelor cu utilizatorii, facturarea ș i î ncasarea energiei termice furnizate revin operatorului de furnizare. Regulamentul de organizare ș i func ț ionare reglementeaz ă aceast ă delimitare la art. 9, art. 55 ș i art. 56. Accesul la contoarele utilizatorilor ș i regulile de validare a datelor se stabilesc prin contractul dintre cei doi operatori ș i prin regulamentul serviciului. Regulamentul de organizare ș i func ț ionare. Regulamentul (Anexa nr. 3) se î nlocuie ș te integral. Forma nou ă p ă streaz ă organizarea pe cinci capitole, elimin ă atribu ț iile de furnizare, descrie structura organizatoric ă din Anexa nr. 1 ș i atribu ț iile fiec ă rei structuri ș i reglementeaz ă rela ț ia cu operatorul de producere ș i furnizare. Regulamentul cuprinde ș i serviciul de ridicare a presiunii apei reci prin sta ț iile de hidrofor din punctele termice (art. 9 alin. (4)), prestat pe baz ă de contract pentru operatorul serviciului de alimentare cu ap ă ș i de canalizare, cu eviden ț a distinct ă a costurilor ș i a veniturilor; contravaloarea lui intr ă î n veniturile proprii ale serviciului (art. 26 alin. (1)). Personalul. Preluarea activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie de la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. este un transfer al unei p ă r ț i de î ntreprindere î n sensul Legii nr. 67/2006, care transpune Directiva 2001/23/CE. Directiva se aplic ă î ntreprinderilor publice ș i private care exercit ă o activitate economic ă (art. 1 alin. (1) lit. c)), iar Curtea de Justi ț ie a Uniunii Europene a statuat c ă transferul unei activit ăț i economice de la o persoan ă juridic ă de drept privat la o persoan ă juridic ă de drept public intr ă , î n principiu, î n domeniul de aplicare al directivei (Hot ă r â rea din 11 noiembrie 2004, Delahaye, C-425/02, Rec., p. I-10823, pct. 30). Entitatea îș i men ț ine identitatea atunci c â nd noul angajator continu ă activit ăț ile ș i preia o parte esen ț ial ă , ca num ă r ș i competen ță , a lucr ă torilor, iar î mprejurarea c ă transferul rezult ă din decizii unilaterale ale autorit ăț ilor publice nu exclude aplicarea directivei (Hot ă r â rea din 6 septembrie 2011, Scattolon, C-108/10, pct. 62 ș i 63); î n acest sens se interpreteaz ă ș i no ț iunea de transfer de la art. 4 lit. d) din Legea nr. 67/2006. Potrivit art. 5 alin. (1) din Legea nr. 67/2006, Serviciul Public preia raporturile de munc ă ale personalului cu atribu ț ii î n aceste activit ăț i, cu men ț inerea vechimii î n munc ă ; preluarea nu este o ocupare de post vacant prin concurs sau examen. Regulamentul î n vigoare prevede, la art. 14 ș i la art. 54 pct. 10, preluarea personalului cu respectarea Legii nr. 67/2006; forma nou ă p ă streaz ă regula la art. 14 alin. (2), iar angajarea pe posturile vacante r ă m â ne supus ă concursului sau examenului (art. 20 alin. (1)). De la data prelu ă rii, drepturile salariale ale personalului preluat sunt cele prev ă zute de Legea- cadru nr. 153/2017 ș i de Anexa nr. 4, potrivit art. 1 alin. (3) ș i (4) din aceea ș i lege, iar clauzele contractului colectiv de munc ă al Societ ăț ii Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. se respect ă , potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 67/2006, î n m ă sura î n care sunt compatibile cu aceste prevederi. Curtea de Justi ț ie a statuat c ă directiva nu se opune, î n principiu, ca noul angajator public s ă aplice remunera ț iei personalului preluat regulile na ț ionale î n vigoare pentru personalul public (Delahaye, pct. 35) ș i c ă cesionarul poate aplica, de la data transferului, condi ț iile de munc ă î n vigoare la el, inclusiv cele referitoare la remunerare (Scattolon, pct. 74), f ă r ă ca lucr ă torii s ă fie plasa ț i î ntr-o situa ț ie mai pu ț in favorabil ă î n mod global dec â t î naintea transferului (pct. 76). Salariile de baz ă din Anexa nr. 4 se stabilesc pe grada ț ii corespunz ă toare vechimii î n munc ă , iar Anexa nr. 4 este construit ă astfel î nc â t venitul net lunar al personalului preluat s ă se men ț in ă la nivelul realizat la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A.; situa ț iile individuale se analizeaz ă distinct. Nivelul salariilor de baz ă . Potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, salariile de baz ă se stabilesc prin hot ă r â re a consiliului local, î n urma consult ă rii organiza ț iei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dup ă caz, a reprezentan ț ilor salaria ț ilor. Anexa nr. 4 cuprinde nomenclatorul ș i ierarhia func ț iilor contractuale ale serviciului ș i salariile de baz ă . Func ț iile din Anexa nr. 4 se reg ă sesc î n nomenclatorul prev ă zut î n anexa nr. VIII cap. II lit. A pct. IV la Legea-cadru nr. 153/2017, la care trimite art. 11 alin. (2). Pentru func ț iile de conducere, salariile de baz ă r ă m â n cele aprobate prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024. Pentru func ț iile de execu ț ie, salariile de baz ă sunt stabilite la grada ț ia 0, iar valorile pentru grada ț iile 1 – 5 rezult ă din aplicarea art. 10 alin. (4) din aceea ș i lege. Bugetul serviciului pe anul 2026, aprobat prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 500/26.08.2026, are ca venituri subven ț ii pentru institu ț ii publice, iar regulamentul prevede finan ț area din venituri proprii, din aloca ț ii de la bugetul local ș i din alte surse. Serviciul nu este o institu ț ie finan ț at ă integral din venituri proprii, î n sensul art. 36 alin. (3) ș i (4) din Legea-cadru nr. 153/2017; salariile de baz ă se stabilesc potrivit art. 11, nu potrivit anexei nr. VII la aceea ș i lege. Aplicarea art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025. Art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025 derog ă , pentru anul 2026, de la art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017: salariile de baz ă ale personalului prev ă zut la acest alineat se men ț in la acela ș i nivel cu cel ce se acord ă pentru luna decembrie 2025, î n m ă sura î n care personalul ocup ă aceea ș i func ț ie ș i îș i desf ăș oar ă activitatea î n acelea ș i condi ț ii. Potrivit art. 15 alin. (3) din Legea nr. 24/2000, reglementarea- cadru îș i p ă streaz ă caracterul general obligatoriu pentru toate celelalte cazuri. Serviciul Public de Interes Local nu a avut personal î ncadrat ș i nu a acordat salarii pentru luna decembrie 2025. Personalul care se î ncadreaz ă la preluarea activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie provine de la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A., societate care nu intr ă î n domeniul de aplicare prev ă zut la art. 2 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017. Pentru func ț iile de execu ț ie, Anexa nr. 4 stabile ș te salarii de baz ă diferite de cele aprobate prin Hot ă r â rea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024, care nu au fost acordate pentru luna decembrie 2025. Personalului serviciului nu i s-a acordat, pentru luna decembrie 2025, un salariu de baz ă stabilit potrivit Legii-cadru nr. 153/2017. Ipoteza art. XVI alin. (3) din Legea nr. 141/2025 nu este î ndeplinit ă , iar salariile de baz ă se stabilesc prin hot ă r â re a Consiliului Local, potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017. Art. XVII din Legea nr. 141/2025 se aplic ă î n m ă sura î n care personalul ocup ă aceea ș i func ț ie ș i îș i desf ăș oar ă activitatea î n acelea ș i condi ț ii; pentru personalul serviciului nu exist ă un cuantum acordat pentru luna decembrie 2025. Dintre nivelurile aprobate î n anul 2024, trei sunt sub salariul de baz ă minim brut pe ț ar ă garantat î n plat ă , de 4.325 lei lunar, stabilit prin Hot ă r â rea Guvernului nr. 146/2026: muncitor calificat treapta I – 3.762 lei, maistru treapta II – 4.299 lei ș i ș ofer treapta II – 4.299 lei, la grada ț ia 0. Potrivit art. 164 alin. (12) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat ă , cu modific ă rile ș i complet ă rile ulterioare, angajatorul este obligat s ă garanteze î n plat ă un salariu de baz ă brut lunar cel pu ț in egal cu salariul de baz ă minim brut. Pentru func ț iile de auditor, muncitor necalificat ș i magaziner ș i pentru treptele II – IV la muncitor calificat nu a fost aprobat niciun nivel î n anul 2024. Stabilirea salariilor de baz ă r ă m â ne supus ă limitelor legii. Nivelul veniturilor salariale nu poate dep ăș i indemniza ț ia lunar ă a func ț iei de viceprimar, potrivit art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. Sporurile se acord ă î n limita prev ă zut ă la art. 25 din aceea ș i lege. Continuitatea serviciului. Potrivit art. 7 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006, organizarea ș i func ț ionarea serviciilor de utilit ăț i publice trebuie s ă asigure continuitatea din punct de vedere calitativ ș i cantitativ, iar potrivit art. 8 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2006, asigurarea continuit ăț ii serviciului public de alimentare cu energie termic ă este atribu ț ie a autorit ăț ilor administra ț iei publice locale. Preluarea activit ăț ilor de transport ș i de distribu ț ie are loc î n sezonul rece, iar exploatarea re ț elelor depinde de î ncadrarea personalului provenit de la Societatea Centrala Electric ă de Termoficare Hidrocarburi S.A. Sporul pentru munca de noapte se acord ă distinct, potrivit art. 20 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017. Î n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017, la nivelul institu ț iei a fost realizat ă procedura de consultare a organiza ț iei sindicale, î n vederea asigur ă rii respect ă rii cadrului legal aplicabil î n materia stabilirii salariilor de baz ă pentru personalul preluat î n cadrul Serviciului Public de Interes Local pentru transportul ș i distribu ț ia energiei termice î n sistem centralizat î n Municipiul Arad. Consultarea a avut loc la data de 21.10.2026, cu aceast ă ocazie fiind analizate aspectele relevante care fac obiectul consult ă rii, iar rezultatul demersului a fost consemnat î n Procesul-verbal nr. 94579 î ncheiat la data de 21.10.2026. Nivelul veniturilor salariale din Anexa nr. 4 nu dep ăș e ș te indemniza ț ia lunar ă a func ț iei de viceprimar, potrivit art. 11 alin. (4) din aceea ș i lege. Impactul bugetar. Cheltuielile de personal ale noii structuri se suport ă din bugetul de venituri ș i cheltuieli al Serviciului Public de Interes Local, care se aprob ă de Consiliul Local al Municipiului Arad. Fundamentarea lor se î ntocme ș te pe posturile ocupate la preluarea activit ăț ilor. Bugetul serviciului se rectific ă pentru lunile noiembrie ș i decembrie 2026 î nainte de î ncadrarea personalului, iar num ă rul de posturi care se finan ț eaz ă se stabile ș te cu î ncadrarea î n cheltuielile de personal astfel aprobate, potrivit art. XXI alin. (1) din Legea nr. 141/2025. Fa ță de cele expuse, propunem aprobarea proiectului de hot ă r â re î n forma supus ă dezbaterii. Administrator public Consilier Serviciu Investi ț ii, Energetic Ș ef Serviciu Investi ț ii, Energetic Ș ef Serviciu Resurse Umane, Salarizare Director general Serviciul Public de Interes Local Bogdan- Vlad BOCA Sergiu BUNACIU Sorin- Daniel BOGO Ș EL Adriana SOBARU Gheorghe-Ovidiu BULZAN Vizat juridic B ĂȘ C Ă R Ă U Anca-Diana