HCL 321/2025

aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est

Art. 1 Se aprobă Strategia de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est , conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. A rt. 2 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ VERES Attila - C saba Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. C.M./CM. Verif.S.F. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã extraordinară CLMA 10. 06.2025 Cod PMA - S4 - 02 ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT AVIZAT: SECRETAR GENERAL LILIOARA STEP A NESCU MUNICIPIUL ARAD CONSILIU L LOCAL Nr. 296/2.06.2025 H O T Ă R Â R E A N r._____ din _________________2025 aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 48651/28.05.2025, Analizând Raportul comun al serviciilor de specialitate - Serviciului Juridic, Contencios, Serviciului Monitorizare Strategii, Managementul Calității, Control Intern și Serviciului Programe Europene de Dezvoltare, înregistrat cu nr. 48651/28.05.2025 și Raportul de specialitate al Direcției de Asistență Socială nr. 12586/28.05.2025, Luând în considerare prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 663/2022 cu privire la aprobarea aderării UAT Municipiul Arad la „Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est”, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de obiectivele înscrise în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021 - 2027 și post 2027 - Revizia 3, Ținând seama de următoarele acte normative: - Decizia Comisiei Europene nr. C(2022) 9635 din 14.12.2022 de aprobare a programului „Incluziune și Demnitate Socială” pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională și Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” din România, - Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 292/2011 - Legea asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, - Regulamentul (UE) nr. 2021/1057 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013 - Regulamentul (UE) nr. 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), e), s), alin. (9) lit. a), alin. (14), art. 136 alin (1), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. f) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E : Art. 1 Se aprobă Strategia de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est , conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre . Art. 2 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA - S4 - 01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 48650/ 28.05.2025 În temeiul prevederilor articolului 13 6, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr.149/2012, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est , în susținerea căruia formulez următorul: REFERA T DE APROBARE Municipiul Arad a aderat la Asociația Grupul de Acțiune Locală Arad Est conform Hotărâr ii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 663/2022 , cu modificările și completările ulterioare , în scopul atragerii de fonduri nerambursabile pentru realizarea unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local, identificate și aprobate potrivit documentelor strategiei de dezvoltare locală. Asociația a comunicat Municipiului forma finală a Strategi ei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est , prin adresa înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 26623/24.03.2025 . Documentul a fost elaborat în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 - 2027 finanțat de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și aprobat în baza „Listei finale a Strategiilor de Dezvoltare Locală din regiunile mai puțin dezvoltate admise pentru finanțare” la poziția 29, publicată în 19 februarie 2024 de către MIPE. Strategia cuprinde o serie de măsuri și intervenții propuse spre finanțare în cadrul mecanismului Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC), mecanism implementat în conformitate cu art. 31 - 34 din Regulamentului UE nr. 1060/2021 și vizează combaterea sărăciei și excluziunii sociale în cele trei Zone Urbane Marginalizate (ZUM) identificate: ZUM 1 (Zona Tarafului), ZUM 2 (Zona Drăgășani), ZUM 3 (Zona Agronomului), precum și în zona urbană funcțională aferentă (ZUF SDL EST). De asemenea, sunt identificate măsuri esențiale pentru extinderea și îmbunătățirea serviciilor sociale, protejarea persoanelor defavorizate și asigurarea sustenabilității intervențiilor și are în vedere provocările economice și sociale ale regiunii, printre care sărăcia, accesul limitat la servicii sociale și infrastructura insuficient dezvoltată. Astfel, consider oportună promovarea în Consiliul Local al Municipiului Arad a unui proiect de hotărâre privind: aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est. p. PRIMAR, Călin Bibarț VICEPRIMAR Lazăr Faur SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA - S4 - 01 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETAR GENERAL - Serviciul Juridic, Contencios DIRECȚIA COMUNICARE - Serviciul Monitorizare, Strategii, Managementul Calității, Control Intern DIRECȚIA TEHNICĂ - Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Nr. 48651/ 28.05.2025 RAPORT COMUN al serviciilor de specialitate Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 48650/ 28.05.2025 al Primarului Municipiului Arad, Obiect: Propunerea privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est Justificare: Strategi a de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est , care face obiectul prezentului raport, a fost elaborată de Asociația Grupul de Dezvoltare Locală Arad Est în 2023 pe baza principiilor mecanismului Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) și conform modelului cadru pentru Strategiile de dezvoltare locală, respectiv Anexa 1 la Ghidul specific privind depunerea și selecția Strategiilor de Dezvoltare Locală Etapa a II - a mecanismul DLRC. Procesul de elaborare a strategiei a fost susținut de sprijinul pregătitor obținut pe baza proiectului „SDL ARAD EST”, cod proiect 305041, depus în cadrul apelului PIDS/40/PIDS_P1/OP4/ESO4.11/PIDS_A9 al Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027, care are ca scop sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, mai ales ale celor cu risc ridicat, prin reducerea decalajului rural - urban în ceea ce privește sărăcia și excluziunea socială și creșterea accesului la servicii de calitate pentru populația vulnerabilă. Strategia a fost aprobată de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene prin Autoritatea de Management pentru Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021 - 2027, în baza Listei finale a Strategiilor de Dezvoltare Locală din regiunile mai puțin dezvoltate admise pentru finanțare (poziția 29), publicată în 19 februarie 2024, aferentă Rezultatului final după soluționarea contestațiilor pentru etapele procesului de evaluare și selecție a Strategiilor de Dezvoltare Locală (SDL) – Etapa a II - a a mecanismului Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) , propuse spre finanțare în cadrul mecanismului DLRC, mecanism implementat în conformitate cu art. 31 - 34 din Regulamentului UE nr. 1060/2021. Perioada de implementare a strategiei este 2024 – 2027 și vizează combaterea sărăciei și excluziunii sociale în cele trei Zone Urbane Marginalizate (ZUM) identificate: ZUM 1 (Zona Tarafului), ZUM 2 (Zona Drăgășani), ZUM 3 (Zona Agronomului), precum și în zona urbană funcțională aferentă (ZUF SDL EST). Strategia identifică măsuri esențiale pentru extinderea și îmbunătățirea serviciilor sociale, protejarea persoanelor defavorizate și asigurarea sustenabilității intervențiilor. Se pune accent pe: o dezvoltarea centrelor comunitare; o creșterea accesului la servicii socio - medicale; și o consolidarea parteneriatelor între instituțiile publice și organizațiile nonguvernamentale. Strategia are în vedere și provocările economice și sociale ale regiunii, printre care sărăcia, accesul limitat la servicii sociale și infrastructura insuficient dezvoltată și propune o abordare sustenabilă pentru sprijinirea grupurilor vulnerabile. Obiectivele specifice sunt (1) Dezvoltarea unui sistem de servicii sociale individualizate axat pe nevoile persoanelor dezavantajate; și (2) Dezvoltarea resurselor umane axat pe soluții de învățare non - formală / de învățare pe tot parcursul vieții. Aspectele esențiale care conduc la dezvoltarea segmentului de asistență socială prin implementarea strategiei sunt i ntegrarea măsurilor soft și hard – investițiile în infrastructură (centre comunitare, locuințe sociale) sunt completate de intervenții sociale (formare profesională, facilitare comunitară) pentru: o facilitarea accesului la servicii sociale; o oferirea de siguranță locativă ridicată; o integrarea și îmbunătățirea comunității și imaginii lor publice; o creșterea școlarizării și reducerea riscului de abandon școlar în rândul copiilor și tinerilor; o reabilitarea fondului de locuințe existent; o sprijinirea inițiativelor antreprenoriale în vederea creării de noi locuri de muncă și calificarea foreți de muncă pentru persoanele din ZUM. Prin implementarea acestor măsuri, se urmărește nu doar oferirea de sprijin imediat, ci și crearea unor condiții favorabile pentru integrarea socială și economică a beneficiarilor. Finanțarea măsurilor se va face prin intervenții FEDR și intervenții FSE+, cu o valoare totală de 5,52 mil. EUR , sume alocate prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027. Strategia se corelează cu alte strategii ale municipiului Arad, respectiv: a. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Arad 2021 - 2027 și post 2027 - Revizia 3 ( SIDU ). Unul dintre obiectivele municipiului Arad este Obiectivul 2. Arad – Oraș al bunăstării, cu un capital social dezvoltat și o calitate crescută a locuirii și a serviciilor publice prin „întâmpinarea nevoilor comunității locale, prin furnizarea unor servicii publice de calitate, adaptate tuturor categoriilor de utilizatori și susținute de o infrastructură modernă” și „asigurarea unui mediu de viață propice locuirii printr - o calitate ridicată a fondului locativ și a spațiilor publice.” Acest obiectiv poate fi atins prin: o Infrastructură de învățământ performantă și atractivă, bazată pe excelență și ofertă diversificată; o Comunitate activă și educată, adepta unui mod de viață sănătos și responsabil, sprijinită de o infrastructură municipală de sănătate modernă; o Coeziune socială și identitate locală, bazată pe incluziunea și integrarea grupurilor vulnerabile; și o Calitatea ridicată a spațiului public și a locuirii. b. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Municipiul Arad 2024 – 2030 . Conform Strategiei, printre provocările identificate la nivelul municipiului se regăsesc inegalitățile sociale manifestate prin diferențele de venit și acces la servicii între diferite categorii sociale, poluarea care duce la deteriorarea sănătății, îmbătrânirea populației prin scăderea natalității și digitalizarea. Strategia propusă reprezintă astfel un pas important către construirea unei comunități mai incluzive și reziliente , capabile să gestioneze provocările sociale pe termen lung. Municipiul Arad este membru al Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 663/2022, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare prevederile legale incidente, respectiv: - Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 292/2011 privind asistența socială – stabilește cadrul general pentru organizarea și furnizarea serviciilor sociale; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap – prevede măsuri de sprijin pentru integrarea acestora; - OUG nr. 28/2013 privind Programul Național de Dezvoltare Locală, cu modificările și completările ulterioare – sprijină modernizarea infrastructurii sociale și îmbunătățirea accesului la servicii publice; - Regulamentul (UE) 2021/1057 al Parlamentului European și al Consiliului, privind Fondul Social European Plus. Având în vedere cele prezentate mai sus, PROPUNEM: Adoptarea unei hotărâri de către Consiliul Local al Municipiului Arad având următorul obiect: aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității (DLRC) pentru Zona Arad Est a Asociației Grupul de Acțiune Locală Arad Est. Director executiv, Sorin Gurban Șef serviciu, Laura Bocancios p. Director executiv, Claudia Macra Șef serviciu Sorin Muntean Șef serviciu, Sorin Contraș Consilier juridic, Ioana Faur