HCL 439/2026

Art. 1 Se aprobă încheierea și semnarea Actului adițional nr. 2 la Contractul Nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor J udețul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, în forma prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) Se aprobă clarificarea categoriilor de operatori/generatori care pot preda biodeșeuri și deșeuri verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, în condițiile și cu respectarea limitelor prevăzute în Actul adițional nr. 2. (2) Exclusiv pentru predarea și tratarea biodeșeurilor și a deșeurilor verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, se aprobă clarificarea și completarea componentei teritoriale a Ariei Delegării, astfel încât aceasta să cuprindă întregul teritoriu administra tiv al județului Arad, în condițiile Actului adițional nr. 2. (3) Se aprobă completarea art. 13 din Contract cu un nou alineat (10), având cuprinsul prevăzut la art. 2 alin. (2) din Actul adițional nr. 2. (4) Aplicarea Actului adițional nr. 2 nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor. Deșeurile acceptate se facturează la tariful aprobat prin Contract, potrivit mecanismului de plată co ntractual. Art. 3 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, să voteze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, în cadrul Adunării Generale a Asociaților Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Ju dețul Arad, în sensul aprobării prevederilor Art. 1 și Art. 2 din prezenta hotărâre. (2) În absența domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, interesele Unității Administrativ - Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a De șeurilor Județul Arad vor fi reprezentate de persoana desemnată să exercite atribuțiile primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților. Art. 4 Se mandatează Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, domnul Tamas - Carol PERO, să semneze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, Actul adițional nr. 2 aprobat potrivit Art. 1. Art. 5 Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Munici piului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Liliana WAAS Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Marius CLIȚAN Red./Dact.C.M. /C.M. Verif. I.F. 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã ordinară CLMA 04.08.2026 Cod PMA - S4 - 02 Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 439/4.08.2026 ACT ADIȚIONAL NR. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5274/08.12.2025 privind clarificarea, completarea și operaționalizarea fluxului de biodeșeuri și deșeuri verzi PĂRȚILE: 1. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad – ADISIGD Arad, cu sediul în municipiul Arad, Bulevardul Revoluției nr. 81, cod de identificare fiscală 24975720, reprezentată prin domnul Tamas - Carol PERO, în numele și pe seama Județului Arad și a autorităților publice locale membre identificate în Cont ract, denumită în continuare „Delegatar”, și 2. FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL , cu datele de identificare prevăzute în Contract, reprezentată prin domnul Dan PASCU, Director General, în calitate de delegat, denumită în continuare „Delegat”, denumite împreună „Părțile” și separat „Partea”, Având în vedere: a) obiectul Contractului, reprezentat de tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate; b) definițiile „Biodeșeuri” și „Deșeuri Verzi” din art. 1 al Contractului, care includ deșeurile biodegradabile provenite din grădini, parcuri și spații verzi; c) art. 13 alin. (1) și (2), art. 14 și art. 17 din Contract, care reglementează predarea deșeurilor de către Operatorii de Salubrizare/Generatori, înregistrarea prealabilă și raporturile contractuale cu aceștia; d) necesitatea aplicării unitare a acestor prevederi în raport cu operaționalizarea CAV - urilor și cu deșeurile verzi rezultate din contractele de întreținere a parcurilor, spațiilor verzi și drumurilor județene; e) necesitatea corelării componentei teritoriale a fluxului tehnic cu funcționarea sistemului integrat de gestionare a deșeurilor la nivelul întregului județ Arad; f) Hotărârea Adunării Generale a Asociaților ADISIGD Arad nr. ____/__.__.2026 și Nota de fundamentare și justificare a completării contractuale nr. ____/__.__.2026; g) art. 34 din Contract și dispozițiile legale aplicabile modificării contractelor de concesiune, mai exact art. 100, art. 103, art. 106 și art. 107 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii. Părțile convin următoarele: ART. 1 – CLARIFICAREA CATEGORIILOR DE PREDĂTORI (1) În scopul interpretării și aplicării unitare a art. 13, art. 14 și art. 17 din Contract, Părțile constată că noțiunile de Operator de Salubrizare/Generator cuprind, în măsura în care deșeurile predate se încadrează în definițiile și criteriile de acceptare prevăzute de Contract: a) operatorii cărora le - a fost atribuită activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale; b) operatorii stațiilor de transfer; c) operatorii CAV - urilor ori transportatorii desemnați de aceștia; d) operatorii economici care execută, în baza unor contracte încheiate cu Județul Arad, unități administrativ - teritoriale, administratori ai drumurilor județene, autorități ori instituții publice, servicii sau lucrări de amenajare, administrare și întreținere a parcurilor, grădinilor, spațiilor verzi, aliniamentelor, acostamentelor, zonelor de siguranță și zonelor de protecție aferente drumurilor județene, inclusiv lucrări de toaletare, tăiere ori îndepărtare a arborilor și vegetației, atunci când aceștia au c alitatea de producător ori deținător al deșeurilor verzi rezultate. (2) Operatorii prevăzuți la alin. (1) lit. c) și d) pot transporta și preda direct deșeurile la Stația de Compostare în Tunel Arad, fără intermedierea operatorului desemnat pentru colectarea și transportul deșeurilor municipale, cu respectarea condițiilor prez entului act adițional. ART. 2 – CLARIFICAREA ȘI COMPLETAREA COMPONENTEI TERITORIALE (1) Exclusiv în ceea ce privește predarea și tratarea biodeșeurilor și a deșeurilor verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, definiția «Ariei Delegării» prevăzută la art. 1 din Contract se clarifică și se completează în sensul că aceasta cuprinde întregul teritoriu administrativ al județului Arad, respectiv unitățile administrativ - teritoriale urbane și rurale, CAV - urile situate pe teritoriul județului, precum și domeniul public sau privat al Județului Arad, inclusiv acostamentele, aliniamentele, zonele de siguranță și zonele de protecție aferente drumurilor județene. (2) La art. 13 din Contract, după alin. (9) introdus prin Actul adițional nr. 1, se introduce alin. (10) , cu următorul cuprins: “(10) În vederea asigurării unui flux funcțional și unitar, Delegatul poate primi biodeșeurile și deșeurile verzi colectate separat și predate de categoriile de operatori/generatori prevăzute la art. 1 din Actul adițional nr. 2, cu respectarea procedurii de acce ptare, a capacității tehnice și a autorizațiilor aplicabile Stației. ” ART. 3 – CONDIȚIILE PREDĂRII DIRECTE Predarea directă este permisă numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții: a) deșeurile se încadrează în tipurile și codurile acceptate prin autorizația de mediu a Stației; b) operatorul/generatorul este înregistrat în prealabil la Stație și a încheiat cu Delegatul contractul, protocolul sau documentul operațional necesar predării; c) sunt respectate programul de funcționare și procedura de acceptare, cântărire, inspecție și respingere prevăzute de Contract. ART. 4 – AUTORIZAȚII ȘI DATA ÎNCEPERII NOILOR FLUXURI (1) Prevederile referitoare la primirea deșeurilor provenite din mediul rural, din CAV - uri și de pe drumurile județene și nu numai devin aplicabile numai după obținerea de către Delegat a autorizației de mediu revizuite care permite primirea și tratarea tipuri lor, codurilor, surselor și cantităților respective și, după caz, după actualizarea licenței emise de autoritatea de reglementare. (2) Data începerii recepționării noilor fluxuri va fi stabilită prin notificarea scrisă emisă de Delegatar după prezentarea de către Delegat a autorizațiilor și licențelor actualizate. Până la această dată, Delegatul va primi exclusiv deșeurile permise prin au torizațiile aflate în vigoare. ART. 5 – CONDIȚII ECONOMICE ȘI DE CAPACITATE (1) Aplicarea prezentului act adițional nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor. (2) Deșeurile primite se facturează la tariful aprobat prin Contract, potrivit mecanismului de plată stabilit prin art. 10 și convențiile de implementare. Predarea directă nu determină facturarea dublă a aceleiași cantități de deșeuri. ART. 6 – EVIDENȚĂ, MONITORIZARE ȘI GESTIONAREA CAPACITĂȚII (1) Delegatul va ține evidența separată a cantităților primite, pe UAT, CAV, generator, tip de deșeu și, după caz, drum și sector de drum și le va include distinct în rapoartele lunare transmise Delegatarului. (2) Lista operatorilor și generatorilor care pot preda direct va fi notificată Delegatului de către Delegatar și va fi actualizată ori de câte ori este necesar. ART. 7 – INTEGRAREA COMPLETĂRILOR ÎN CONTRACT (1) Prevederile prezentului act adițional se integrează Contractului și se aplică pe întreaga durată de valabilitate a acestuia, fără termen distinct de încetare. (2) Clarificarea și completarea prevăzute prin prezentul act adițional încetează numai odată cu încetarea Contractului ori în celelalte cazuri expres prevăzute de lege, de Contract sau de actele autorităților competente. ART. 8 – DISPOZIȚII FINALE (1) Prezentul act adițional clarifică și completează modul de aplicare a Contractului, în limitele obiectului său tehnic, iar celelalte prevederi contractuale rămân neschimbate și își păstrează valabilitatea. (2) În caz de neconcordanță între prezentul act adițional și Contract, prevederile prezentului act adițional prevalează exclusiv în limitele obiectului reglementat prin acesta. (3) Prezentul act adițional a fost încheiat astăzi, ____.____.2026, în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare Parte. DELEGATAR DELEGAT ADI SIGD Președinte ADI SIGD Tamas - Carol PERO Semnătura: _______________________ FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL Director General Dan PASCU Semnătura: _____________________ ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT Avizat MUNICIPIUL ARAD Nr. 441 / 30.07 .2026 SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL CLIȚAN Marius H O T Ă R Â R E A nr. ____ din ____ august 2026 privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare n r. 68.875 / 29.07 .2026 , Analizând Raportul de specialitate n r. 68.876 /Z2/ 29.07 .2026 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară , Luând în considerare a dresa n r. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub n r. 66.757/21.07.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin con cesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate sep arat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , Analizând Raportul de specialitate tehnic n r. 3.823/21.07.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind necesitatea clarificării și completării modului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad în ceea ce privește f luxul biodeșeurilor și al deșeurilor verzi , Examinând Memorandumul înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.822/21.07.2026, care constituie analiză juridică privind proiectul Actului adițional nr. 2 la Contractul de del egare prin concesiune a gestiunii nr. 5.274/08.12.2025, elaborat de SCA Zamfirescu Racoți Vasile & Partners și care concluzionează că modificarea propusă se încadrează în categoria modificărilor nesubstanțiale permise de art. 106 din Legea nr. 100/2016 pri vind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare , Ținând seama de capacitatea proiectată și autorizată a Stației de Compostare în Tunel Arad, de 22.000 tone/an, precum și de gradul de utilizare a acesteia, respectiv 9.933,12 tone în anul 2024 și 10.896,88 tone în anul 2025, care evidențiază existența une i capacități tehnice neutilizate ce permite preluarea unor cantități suplimentare de biodeșeuri și deșeuri verzi, fără investiții suplimentare și fără depășirea limitelor tehnologice ale instalației , Având în vedere necesitatea asigurării unui flux funcțional și unitar pentru biodeșeurile și deșeurile verzi provenite din mediul rural, din centrele de colectare prin aport voluntar (CAV) și din activitățile de amenajare și întreținere a spațiilor verzi și a drumurilor județene, precum și necesitatea respectării condițiilor de acceptare, a capacității tehnice disponibile, a autorizației de mediu și, după caz, a licenței emise de autoritatea de reglementare competentă , Reținând că modificarea propusă nu schimbă tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor , Potrivit prevederilor Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL , în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 / 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inc lusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , astfel cum a fost completat prin Actul adițional nr. 1 , aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 234 / 2026 privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , Analizând prevederile art. 100 și art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora contractele de concesiune pot fi modificate, fără organizarea unei n oi proceduri de atribuire, atunci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanțiale , Luând în considerare faptul că obiectul Contractului rămâne neschimbat, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat prin compostare, că modificarea nu introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire inițială, ar fi permis participarea altor candidați ori acceptarea altei oferte, nu schimbă echilibrul economic al Contractului în favoarea Delegatului și nu extinde în mod considerabil obiectul acestuia, nefiind astfel o modificare substanțială în sensul art. 106 din Legea nr. 100/2016 , Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 / 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad , Luând în considerare prevederile art. 4 alin. (1) - (2) și art. 16 alin. (4) lit. c) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) lit. i) , lit. k), art. 9 alin. (2) lit. d) , lit. e), art. 10 alin. (3) - (5) și art. 43 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare , Analizând prevederile art. 6 alin. (1) lit. e), lit. j) , lit. l), art. 20 și art. 26 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 17 alin. (5) lit. a) , lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare , Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad , În temeiul prevederilor art. 89 alin. (3), art. 92 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. c), lit. i), lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit . a) din Ordon anța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E Art. 6 Se aprobă încheierea și semnarea Actului adițional nr. 2 la Contractul Nr . 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul rezid uurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor J udețul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, în forma prevăzută în a nexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7 (1 ) Se aprobă clarificarea categoriilor de operatori/generatori care pot preda biodeșeuri și deșeuri verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, în condițiile și cu respectarea limitelor prevăzute în Actul adițional nr. 2. (2) Exclusiv pentru predarea și tratarea biodeșeurilor și a deșeurilor verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, se aprobă clarificarea și completarea componentei teritoriale a Ariei Delegării, astfel încât aceasta să cuprindă întregul teritoriu administra tiv al județului Arad, în condițiile Actului adițional nr. 2. (3) Se aprobă completarea art. 13 din Contract cu un nou alineat (10), având cuprinsul prevăzut la art. 2 alin. (2) din Actul adițional nr. 2. (4) Aplicarea Actului adițional nr. 2 nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor. Deșeurile acceptate se facturează la tariful aprobat prin Contract, potrivit mecanismului de plată co ntractual. Art. 8 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, să voteze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, în cadrul Adunării Generale a Asociaților Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Jud ețul Arad, în sensul aprobării prevederilor A rt. 1 și A rt. 2 din prezenta hotărâre. (2) În absența domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, interesele Unității Administrativ - Teritoriale Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a De șeurilor Județul Arad vor fi reprezentate de persoana desemnată să exercite atribuțiile primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților. Art. 9 Se mandatează Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, domnul Tamas - Carol PERO, să semneze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, Actul adițional nr. 2 aprobat potrivit A rt. 1. Art. 10 Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Munici piului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL DE/SEDMU Red./Dact. MAB Cod PMA - S4 - 01 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. ____/_______ ACT ADIȚIONAL NR. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5274/08.12.2025 privind clarificarea, completarea și operaționalizarea fluxului de biodeșeuri și deșeuri verzi PĂRȚILE: 1. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad – ADISIGD Arad, cu sediul în municipiul Arad, Bulevardul Revoluției nr. 81, cod de identificare fiscală 24975720, reprezentată prin domnul Tamas - Carol PERO, în numele și pe seama Județului Arad și a autorităților publice locale membre identificate în Cont ract, denumită în continuare „Delegatar”, și 2. FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL , cu datele de identificare prevăzute în Contract, reprezentată prin domnul Dan PASCU, Director General, în calitate de delegat, denumită în continuare „Delegat”, denumite împreună „Părțile” și separat „Partea”, Având în vedere: h) obiectul Contractului, reprezentat de tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate; i) definițiile „Biodeșeuri” și „Deșeuri Verzi” din art. 1 al Contractului, care includ deșeurile biodegradabile provenite din grădini, parcuri și spații verzi; j) art. 13 alin. (1) și (2), art. 14 și art. 17 din Contract, care reglementează predarea deșeurilor de către Operatorii de Salubrizare/Generatori, înregistrarea prealabilă și raporturile contractuale cu aceștia; k) necesitatea aplicării unitare a acestor prevederi în raport cu operaționalizarea CAV - urilor și cu deșeurile verzi rezultate din contractele de întreținere a parcurilor, spațiilor verzi și drumurilor județene; l) necesitatea corelării componentei teritoriale a fluxului tehnic cu funcționarea sistemului integrat de gestionare a deșeurilor la nivelul întregului județ Arad; m) Hotărârea Adunării Generale a Asociaților ADISIGD Arad nr. ____/__.__.2026 și Nota de fundamentare și justificare a completării contractuale nr. ____/__.__.2026; n) art. 34 din Contract și dispozițiile legale aplicabile modificării contractelor de concesiune, mai exact art. 100, art. 103, art. 106 și art. 107 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii. Părțile convin următoarele: ART. 1 – CLARIFICAREA CATEGORIILOR DE PREDĂTORI (1) În scopul interpretării și aplicării unitare a art. 13, art. 14 și art. 17 din Contract, Părțile constată că noțiunile de Operator de Salubrizare/Generator cuprind, în măsura în care deșeurile predate se încadrează în definițiile și criteriile de acceptare prevăzute de Contract: e) operatorii cărora le - a fost atribuită activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale; f) operatorii stațiilor de transfer; g) operatorii CAV - urilor ori transportatorii desemnați de aceștia; h) operatorii economici care execută, în baza unor contracte încheiate cu Județul Arad, unități administrativ - teritoriale, administratori ai drumurilor județene, autorități ori instituții publice, servicii sau lucrări de amenajare, administrare și întreținere a parcurilor, grădinilor, spațiilor verzi, aliniamentelor, acostamentelor, zonelor de siguranță și zonelor de protecție aferente drumurilor județene, inclusiv lucrări de toaletare, tăiere ori îndepărtare a arborilor și vegetației, atunci când aceștia au c alitatea de producător ori deținător al deșeurilor verzi rezultate. (2) Operatorii prevăzuți la alin. (1) lit. c) și d) pot transporta și preda direct deșeurile la Stația de Compostare în Tunel Arad, fără intermedierea operatorului desemnat pentru colectarea și transportul deșeurilor municipale, cu respectarea condițiilor prezentului act adițional. ART. 2 – CLARIFICAREA ȘI COMPLETAREA COMPONENTEI TERITORIALE (1) Exclusiv în ceea ce privește predarea și tratarea biodeșeurilor și a deșeurilor verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, definiția «Ariei Delegării» prevăzută la art. 1 din Contract se clarifică și se completează în sensul că aceasta cuprinde întregul teritoriu administrativ al județului Arad, respectiv unitățile administrativ - teritoriale urbane și rurale, CAV - urile situate pe teritoriul județului, precum și domeniul public sau privat al Județului Arad, inclusiv acostamentele, aliniamentele, zonele de siguranță și zonele de protecție aferente drumurilor județene. (2) La art. 13 din Contract, după alin. (9) introdus prin Actul adițional nr. 1, se introduce alin. (10) , cu următorul cuprins: “(10) În vederea asigurării unui flux funcțional și unitar, Delegatul poate primi biodeșeurile și deșeurile verzi colectate separat și predate de categoriile de operatori/generatori prevăzute la art. 1 din Actul adițional nr. 2, cu respectarea procedurii de acce ptare, a capacității tehnice și a autorizațiilor aplicabile Stației. ” ART. 3 – CONDIȚIILE PREDĂRII DIRECTE Predarea directă este permisă numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții: d) deșeurile se încadrează în tipurile și codurile acceptate prin autorizația de mediu a Stației; e) operatorul/generatorul este înregistrat în prealabil la Stație și a încheiat cu Delegatul contractul, protocolul sau documentul operațional necesar predării; f) sunt respectate programul de funcționare și procedura de acceptare, cântărire, inspecție și respingere prevăzute de Contract. ART. 4 – AUTORIZAȚII ȘI DATA ÎNCEPERII NOILOR FLUXURI (1) Prevederile referitoare la primirea deșeurilor provenite din mediul rural, din CAV - uri și de pe drumurile județene și nu numai devin aplicabile numai după obținerea de către Delegat a autorizației de mediu revizuite care permite primirea și tratarea tipuri lor, codurilor, surselor și cantităților respective și, după caz, după actualizarea licenței emise de autoritatea de reglementare. (2) Data începerii recepționării noilor fluxuri va fi stabilită prin notificarea scrisă emisă de Delegatar după prezentarea de către Delegat a autorizațiilor și licențelor actualizate. Până la această dată, Delegatul va primi exclusiv deșeurile permise prin au torizațiile aflate în vigoare. ART. 5 – CONDIȚII ECONOMICE ȘI DE CAPACITATE (1) Aplicarea prezentului act adițional nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor. (2) Deșeurile primite se facturează la tariful aprobat prin Contract, potrivit mecanismului de plată stabilit prin art. 10 și convențiile de implementare. Predarea directă nu determină facturarea dublă a aceleiași cantități de deșeuri. ART. 6 – EVIDENȚĂ, MONITORIZARE ȘI GESTIONAREA CAPACITĂȚII (1) Delegatul va ține evidența separată a cantităților primite, pe UAT, CAV, generator, tip de deșeu și, după caz, drum și sector de drum și le va include distinct în rapoartele lunare transmise Delegatarului. (2) Lista operatorilor și generatorilor care pot preda direct va fi notificată Delegatului de către Delegatar și va fi actualizată ori de câte ori este necesar. ART. 7 – INTEGRAREA COMPLETĂRILOR ÎN CONTRACT (1) Prevederile prezentului act adițional se integrează Contractului și se aplică pe întreaga durată de valabilitate a acestuia, fără termen distinct de încetare. (2) Clarificarea și completarea prevăzute prin prezentul act adițional încetează numai odată cu încetarea Contractului ori în celelalte cazuri expres prevăzute de lege, de Contract sau de actele autorităților competente. ART. 8 – DISPOZIȚII FINALE (1) Prezentul act adițional clarifică și completează modul de aplicare a Contractului, în limitele obiectului său tehnic, iar celelalte prevederi contractuale rămân neschimbate și își păstrează valabilitatea. (2) În caz de neconcordanță între prezentul act adițional și Contract, prevederile prezentului act adițional prevalează exclusiv în limitele obiectului reglementat prin acesta. (3) Prezentul act adițional a fost încheiat astăzi, ____.____.2026, în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare Parte. DELEGATAR DELEGAT ADI SIGD Președinte ADI SIGD Tamas - Carol PERO Semnătura: _______________________ FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL Director General Dan PASCU Semnătura: _____________________ MUNICIPIUL ARAD PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 68.875/29.07.2026 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul rezidu urilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Prin Adresa Nr. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 66.757/21.07.2026 , emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stație i de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare , inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Aceasta se fundamentează pe Raportul de specialitate tehnic Nr. 3.823/21.07.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind necesitatea clarificării și completării modului de opera re a Stației de Compostare în Tunel Arad în ceea ce privește fluxul biodeșeurilor și al deșeurilor verzi, care evidențiază că, față de capacitatea proiectată și autorizată a Stației, de 22.000 tone/an, cantitățile efectiv recepționate au fost de 9.933,12 t one în anul 2024 și de 10.896,88 tone în anul 2025, rezultând o capacitate tehnică disponibilă care permite preluarea unor cantități suplimentare de biodeșeuri și deșeuri verzi, fără investiții suplimentare. Solicitarea este însoțită și de Memorandumul înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.822/21.07.2026, care constituie analiză juridică privind proiectul Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5.274/08.12.2025, elaborat de SCA Zamfirescu Racoți Vasile & Partners, și care concluzionează că modificarea propusă se încadrează în categoria modificărilor nesubstanțiale permise de art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lu crări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare necesitatea asigurării unui flux funcțional și unitar pentru biodeșeurile și deșeurile verzi provenite din mediul rural, din centrele de colectare prin aport voluntar (CAV) și din activitățile de amenajare și întreținere a spațiilor v erzi și a drumurilor județene, se impune clarificarea categoriilor de operatori și generatori care pot preda aceste deșeuri la Stația de Compostare în Tunel Arad, precum și a ariei din care ele pot proveni. Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv tra nsportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, a fost încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților admini strativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inc lusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , și a fost completat prin Actul adițional nr. 1, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 234 din 29 aprilie 2026 privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv tra nsportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică . În fapt, în conformitate cu prevederile art. 100 și art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 34 din Contract, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contract. Actul adițional are ca obiect clarificarea categoriilor de operatori și generatori care pot preda biodeșeuri și deșeuri verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, clarificarea și compl etarea componentei teritoriale a Ariei Delegării, exclusiv pentru acest flux, astfel încât aceasta să cuprindă întregul teritoriu administrativ al județului Arad, precum și completarea art. 13 din Contract cu un nou alineat (10). Actul adițional nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor și nu constituie o modificare substanțială în sensul art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, iar preluarea noilor fluxuri este condiționată de obținerea de către Delegat a autorizației de mediu revizuite și, după caz, de actualizarea licenței emise de autoritatea de reglementare competentă. Încheierea acestuia este necesară pentru valorificarea capacității tehnice disponibile a Stației și pentru funcționarea unitară a Sistemului Integrat de Gestionare a Deșeurilor la nivelul județului Arad. Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , fapt pentru care propun Consiliului Local al Municipiului Arad adoptarea unei hotărâri în acest sens. p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu - Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA EDILITARĂ SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN Nr. 68.876/Z2/29.07.2026 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare Nr. 68.875/29.07.2026 al domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, care are ca obiect Proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de de legare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; Secțiunea I. Necesitatea Proiectului Prin Referatul de aprobare cu numărul de mai sus, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri ș i/sau la instalațiile de valorificare energetică . De asemenea, prin Adresa Nr. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 66.757/21.07.2026 , emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stație i de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații d e compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Aceasta se fundamentează pe Raportul de specialitate tehnic Nr. 3.823/21.07.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind necesitatea clarificării și completării modului de opera re a Stației de Compostare în Tunel Arad în ceea ce privește fluxul biodeșeurilor și al deșeurilor verzi, care evidențiază că, față de capacitatea proiectată și autorizată a Stației, de 22.000 tone/an, cantitățile efectiv recepționate au fost de 9.933,12 t one în anul 2024 și de 10.896,88 tone în anul 2025, rezultând o capacitate tehnică neutilizată de aproximativ jumătate din capacitatea disponibilă. Solicitarea este însoțită și de Memorandumul înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.822/21.07.2026, care constituie analiză juridică privind proiectul Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5.274/08.12.2025, elaborat de SCA Zamfirescu Racoți Vasile & Partners, și care concluzionează că modificarea propusă se încadrează în categoria modificărilor nesubstanțiale permise de art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare necesitatea asigurării unui flux funcțional și unitar pentru biodeșeurile și deșeurile verzi provenite din mediul rural, din centrele de colectare prin aport voluntar (CAV) și din activitățile de amenajare și întreținere a spațiilor v erzi și a drumurilor județene, se impune aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contract. Modificarea propusă nu are caracter substanțial în sensul legii: obiectul Contractului rămâne neschimbat (respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat prin compostare), iar tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contractuală a riscurilor nu se modifică. Preluarea noilor fluxuri este condiționată de obținerea de către Delegat a autorizației de mediu reviz uite și, după caz, de actualizarea licenței emise de autoritatea de reglementare competentă. Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv tra nsportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, a fost încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților admini strativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Delegat, a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inc lusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , și a fost completat prin Actul adițional nr. 1, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 234 din 29 aprilie 2026 privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv tra nsportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică . În fapt, în conformitate cu prevederile art. 100 și art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 34 din Contract, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contract. Actul adițional are ca obiect clarificarea categoriilor de operatori și generatori care pot preda biodeșeuri și deșeuri verzi la Stația de Compostare în Tunel Arad, clarificarea și compl etarea componentei teritoriale a Ariei Delegării, exclusiv pentru acest flux, astfel încât aceasta să cuprindă întregul teritoriu administrativ al județului Arad, precum și completarea art. 13 din Contract cu un nou alineat (10). În acest sens, în temeiul atribuțiilor specifice în domeniu prevăzute la art. 129 alin. (1) 1 și art. 136 alin. (8) lit. b) 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Proiectul de hotărâre se supune analizei și aprobării Consiliului Local al Municipiului Arad, iar oportunitatea și necesitatea acestu ia sunt analizate de compartimentul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad în cele ce urmează. Totodată, Proiectului de hotărâre îi sunt aplicabile și prevederile art. 89 alin. (3 ) 3 și art. 92 alin. (2) lit. c) 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și 1 Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local , cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale. 2 Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de : [...] b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului ; [...] 3 Unitățile administrativ - teritoriale cooperează pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale , cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate și econom icitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii. 4 În accepțiunea prezentului cod, în categoria organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică în unitățile administrativ - teritoriale se includ: [...] c) asociații de dezvoltare intercomunitară; [...] completările ulterioare . Secțiunea II. Considerații de ordin general Cu titlu preliminar, arătăm că, în temeiul obiectivelor și atribuțiilor specifice, activitatea prevăzută la art. 2 alin. (3) lit. e) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare , respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, este gestionată de Asociația de Dezvoltare Intercomunit ară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre ale Ariei delegării stabilite prin Contractul nr. 5.274/08.12.2025. Aria delegării Contractului nr. 5.274/08.12.2025 cuprinde 9 unități administrativ - teritoriale membre, după cum urmează: Județul Arad, UAT Municipiul Arad, UAT Orașul Chișineu - Criș, UAT Orașul Curtici, UAT Orașul Lipova, UAT Orașul Nădlac, UAT Orașul Pecic a, UAT Orașul Pâncota și UAT Orașul Sântana. În prezent, activitatea de tratare aerobă a biodeșeurilor este prestată în cadrul Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratar e aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL , în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025. N ecesitatea aprobării Proiectului de hotărâre este susținută de următoarele considerente juridice relevante pentru obiectul reglementării : a) Calitatea de membru al UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad: Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea în scopul realizării Proiectului Sistem integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad 5 a fost aprobată asocierea UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Astfel, UAT Municipiul Arad a dobândit calitatea de membru în zona de colectare Zona 1 - Arad. b) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare: Potrivit art. 4 alin. (1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “ Asociația se constituie în scopul înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de salubrizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competență a unităților administrativ - teritoriale membre , precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare) ”. Totodată, în temeiul prevederilor art. 16 alin. (4) lit. c) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “ Competențele care pot fi exercitate doar în baza mandatului special dat de Parte prin hotărâre 5 A se vedea https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2008/Hotarari.nsf/0B9735FE9E0F0A44C2258774005CD5BA/$FILE/h3000. pdf?Open . a Consiliului local/județean sunt : […] c) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii ; […]”. c) Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad): Contractul nr. 5.274/08.12.2025 reglementează la art. 13 fluxul deșeurilor, iar potrivit art. 34 din Contract orice modificare a acestuia se realizează prin act adițional, cu respectarea prevederilor legale aplicabile contractelor de concesiune. În confor mitate cu prevederile art. 106 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, contractele de concesiune pot fi modificate fără organizarea unei noi proceduri de atribuire atun ci când modificările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substanțiale, cerință îndeplinită în cazul de față. d) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare: În sensul prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Serviciile de utilități publice sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, conform mandatelor acordate acestora prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ - teritoriale membre. Serv iciile de utilități publice se organizează și se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ - teritoriale , în funcție de gradul de urbanizare, de importanța economico - socială a localităților, de mărimea și de gradul de dezvoltare ale acestora și în raport cu infrastructura tehnico - edilitară existentă ”. În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. b) din același act normativ “ Organizarea și funcționarea serviciilor de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligațiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale , și anume: [...] b) continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ ; […] ”. Ținând seama de prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Unitățile administrativ - teritoriale pot mandata asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în condițiile stabilite prin actul constitutiv și statutul asociației, să exercite, în numele și pe seama lor, atribuți ile, drepturile și obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (3) , art. 9 și art. 22 al in. (3) și (4) , cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. b) - d) , f) - h) și art. 9 alin. (1) lit. d) . Exercitarea atribuțiilor, drepturilor și obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. a) , d^1) , d^2) , i) - k) , art. 9 alin. (2) lit. g) , art. 27 , art. 29 alin. (2) și art. 30 alin. (5) este condiționată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităților deliberative ale unităților administrativ - teritoriale membre ale asociației ”. În lumina prevederilor art. 23 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Raporturile juridice dintre unitățile administrativ - teritoriale sau, după caz, dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice și operatori ori operatorii regionali, după caz, sunt reglementate prin: [...] b) contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice, în cazul gestiunii delegate ”. e) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare: Conform prevederilor art. 2 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: […] e) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; […]”. Totodată, potrivit art. 13 din același act normativ, raporturile juridice dint re unitățile administrativ - teritoriale, respectiv asociațiile de dezvoltare intercomunitară și operatorii serviciului de salubrizare sunt reglementate prin contractele de delegare a gestiunii. f) Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare: Potrivit art. 100 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, contractele de concesiune pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, doar în situaț iile prevăzute de secțiunea dedicată din lege. Art. 106 din același act normativ stabilește că modificarea este permisă atunci când, indiferent de valoarea ei, nu este substanțială, respectiv atunci când nu introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura de atribuire inițială, ar fi permis participarea altor candidați ori acceptarea altei oferte, nu schimbă echilibrul economic al contractului în favoarea concesionarului și nu extinde în mod considerabil obiectul acestuia. În cazul de față, apr ecierea conduce la concluzia că modificarea propusă nu are caracter substanțial. Secțiunea III. Considerații privind componenta economico - financiară Din punct de vedere economic, Proiectul de hotărâre propus nu produce efecte asupra bugetului local al UAT Municipiul Arad. Aplicarea Actului adițional nr. 2 nu modifică tariful aprobat, valoarea totală, durata, redevența, obiectul tehnic și alocarea contr actuală a riscurilor, iar deșeurile acceptate se facturează la tariful deja aprobat prin Contract, potrivit mecanismului de plată contractual. Predarea directă nu determină facturarea dublă a aceleiași cantități de deșeuri, iar raporturile financiare afere nte se stabilesc între Delegat și operatorii ori generatorii care predau deșeurile. Susținerea din punct de vedere economic a Proiectului propus este fundamentată pe Adresa Nr. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 66.757/21.07.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestion are a Deșeurilor Județul Arad, care are anexat Raportul de specialitate tehnic Nr. 3.823/21.07.2026. Secțiunea IV. Considerații de ordin juridic Susținerea Proiectului propus din punct de vedere al legalității este fundamentată pe următoarele: − Adresa Nr. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 66.757/21.07.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Ac tului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025; − Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv tran sportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în calitate de Delegatar, și SC FCC Environment România SRL , în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 și completat prin Actul adițional nr. 1, − Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, − Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad , − Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, − Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, − Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, − Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare, − Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, − Raportul de specialitate tehnic Nr. 3.823/21.07.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, − Memorandumul înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.822/21.07.2026, care constituie analiză juridică privind proiectul Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5.274/08.12.2025, elaborat de SCA Zamfirescu Racoți Vasile & Partners; − Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad). Secțiunea V. Concluzii Astfel, având în vedere calitatea de membru asociat al UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, precum și necesitatea asigurării unui flux funcțional și unitar pentru b iodeșeurile și deșeurile verzi la nivelul întregului județ, cu valorificarea capacității tehnice disponibile a Stației de Compostare în Tunel Arad, apreciem oportunitatea promovării Proiectului de hotărâre supus atenției în Consiliul Local al Municipiului Arad. Față de cele prezentate, propunem aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor cole ctate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică . Secțiunea VI. Documente atașate. Anexe Atașăm prezentului Raport de specialitate următoarele documente propuse a fi analizate în Consiliul Local al Municipiului Arad: 1. Adresa Nr. 3.824/21.07.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 66.757/21.07.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Ac tului adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025; 2. Raportul de specialitate tehnic Nr. 3.823/21.07.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind necesitatea clarificării și completării modului de operare a Stației de Compostare în Tunel Arad în ceea ce privește fluxul biodeșeurilor și al deșeurilor verzi; 3. Memorandumul înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 3.822/21.07.2026, care constituie analiză juridică privind proiectul Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii nr. 5.274/08.12.2025, elaborat de SCA Zamfirescu Racoți Vasile & Partners ; 4. Actul adițional nr. 2 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad), în forma prevăzută în Anexa la Proiectul de hotărâre. Numele și prenumele Funcția Semnătura Data FLOREA Liliana Director executiv 27.07.2026 BALAȘ Ovidiu - Călin Șef serviciu 27.07.2026 MOGA Alina - Bianca Consilier juridic 27.07.2026 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban