HCL 234/2026

Art. 1 (1) Se aprobă încheierea Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Ju dețul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre (Județul Arad, Municipiul Arad, Orașul Chișineu - Criș, Orașul Curtici, Orașul Lipova, Orașul Nădlac, Orașul Pecica, Orașul Pâncota și Orașul Sântana), în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, conform a nexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Actul adițional are ca obiect introducerea la art. 13 „Fluxul deșeurilor” din Contract a unui nou alineat prin care, prin derogare temporară, Delegatul este autorizat să preia la Stația de Compostare în Tunel Arad deșeuri vegetale provenite din municipiul Timișoara, până la data de 30.09.2026 sau până la încetarea situației care a determinat încheierea Actului adițional, cu respectarea priorității absolute a Ariei delegării și a capacităților instalației. Art. 2 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, să voteze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025, în condițiile Art. 1 din prezenta hotărâre. (2) În absența domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, reprezentarea UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad va fi asigurată de persoana desemnată să exercite atribuțiile primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ VERES Attila - Csaba Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Marius CLIȚAN Red./Dact. I.F ./ I .. F. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã extra ordinară CLMA 29 .0 4 .2026 Cod PMA - S4 - 02 ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD PROIECT Avizat MUNICIPIUL ARAD Nr. 236 / 24 .04.2026 p. SECRETAR GENERAL CONSILIUL LOCAL CLIȚAN Marius H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ____ aprilie 2026 privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în r eferatul de aprobare n r. 37.613/24.04.2026 , Analizând r aportul de specialitate n r. 37.615/Z2/24.04.2026 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară , Luând în considerare a dresa n r. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub n r. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de composta re, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , Analizând Raportul de specialitate n r. 2.191/24.04.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind aprobarea/avizarea documentelor necesare încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 , Luând în considerare Hotărârea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Timiș nr. 5/30.03.2026, prin care s - a constatat indisponibilitatea temporară a capacităților de tratare a deșeurilor vegetale din județul Timiș, Ținând seama de Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitare Deșeuri Timiș nr. 2.121/01.04.2026, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 1.811/01.04.2026, de Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitare Deșeuri Timiș nr. 2.218/03.04.2026, înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 1.860/03.04.2026, de Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunita ră Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 1.937/08.04.2026, răspunsul operatorului FCC Environment Romania SRL nr. 521/14.04.2026, înregistrat la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub nr. 2.029/16.04.2026, precum și de adresele Primăriei Municipiului Timișoara nr. 2.117/21.04.2026 și nr. 2.122/21.04.2026, Potrivit prevederilor Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică , Analizând prevederile art. 103 și art. 104 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare , Luând în considerare existența unei situații excepționale, cu caracter temporar și imprevizibil, determinată de indisponibilitatea capacităților de tratare a deșeurilor vegetale din județul Timiș, necesitatea asigurării continuității serviciului public de gestionare a deșeurilor și evitarea unui risc pentru sănătatea populației și mediu, precum și faptul că obiectul Contractului rămâne neschimbat, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor prin compostare, iar modificarea nu afectează caracterul general al Contractului și nu constituie o modificare substanțială în sensul legii, Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 / 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Luând în considerare prevederile art. 4 alin. (1) - (2) și art. 16 alin. (4) lit. c) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1), art. 7 alin. (1) lit. b), art. 10 alin. (5) și art. 29 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare , Analizând prevederile art. 2 alin. (3) lit. e), art. 6 alin. (1) lit. e), alin. (3) și art. 13 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 17 alin. (5) lit. a) și lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare , Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad , În temeiul prevederilor art. 89 alin. (3), art. 92 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) , e), alin. (7) lit. c), lit. i), lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de u rgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul a dministrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E Art. 1 (1) Se aprobă încheierea Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre (Județul Arad, Municipiul Arad, Orașul Chișineu - Criș, Orașul Curtici, Orașul Lipova, Orașul Nădlac, Orașul Pecica, Orașul Pâncota și Orașul Sântana), în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, conform a nexei care face parte integrantă din prezenta hot ărâre. (2) Actul adițional are ca obiect introducerea la art. 13 „Fluxul deșeurilor” din Contract a unui nou alineat prin care, prin derogare temporară, Delegatul este autorizat să preia la Stația de Compostare în Tunel Arad deșeuri vegetale provenite din municipiul Timișoara, până la data de 30.09.2026 sau până la încetarea situației care a determinat încheierea Actului adițional, cu respectarea priorității absolute a Ariei delegării și a capacităților instalației. Art. 2 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, să voteze, în numele și pe seama UAT Municipiul Arad, în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025, în condițiile Art. 1 din prezenta hotărâre. (2) În absența domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, reprezentarea UAT Municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad va fi asigurată de persoana desemnată să exercite atribuțiile primarului în ziua ședinței Adunării Generale a Asociaților. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Județul Arad, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban – Direcția Edilitară a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ ________________________ SECRETAR GENERAL DE/SEDMU Red./Dact. MAB Cod PMA - S4 - 01 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban MUNICIPIUL ARAD PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 37.613/24.04.2026 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în ins talații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Prin Adresa Nr. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Aceasta se fundamentează pe Raportul de specialitate Nr. 2.191/24.04.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind aprobarea/avizarea documentelor necesare încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025. Situația excepțională care a impus încheierea Actului adițional este confirmată prin Hotărârea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Timiș nr. 5/30.03.2026, Adresele Asociației de Dezvoltare Interco munitare Deșeuri Timiș nr. 2.121/01.04.2026 și nr. 2.218/03.04.2026, Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 1.937/08.04.2026, Răspunsul operatorului FCC Environment Romania SRL nr. 521/14.04.2026, precum și prin Adresele Primăriei Municipiului Timișoara nr. 2.117/21.04.2026 și nr. 2.122/21.04.2026. Luând în considerare existența unei situații excepționale, cu caracter temporar și imprevizibil, determinată de indisponibilitatea capacităților de tratare a deșeurilor vegetale din județul Timiș, precum și necesitatea asigurării continuității serviciului public de gestionare a deșeurilor și evitarea unui risc pentru sănătatea populației și mediu, se impune adoptarea unor măsuri operative pentru preluarea, cu caracter excepțional și temporar, la Stația de Compostare în Tunel Arad, a unor cantități de deșeu ri vegetale provenite din municipiul Timișoara. În fapt, în conformitate cu prevederile art. 103 și art. 104 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad), încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în cali tate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contract. Actul adițional are ca obiect introducerea la art. 13 „Fluxul deșeurilor” din Contract a unui nou alineat prin care, prin derogare temporară, Delegatului i se permite preluarea, până la data de 30.09.2026 sau până la încetarea situației excepționale, a deșeurilor vegetale provenite din munici piul Timișoara, cu respectarea priorității absolute a Ariei delegării, a capacității instalațiilor, a tarifelor aprobate și a obligațiilor contractuale. Actul adițional nu afectează obiectul Contractului, nu extinde aria delegării, nu modifică alocarea riscurilor între Părți, nu creează drepturi permanente pentru Delegat și nu constituie o modificare substanțială în sensul legii, iar încheierea acestuia este necesară pentru asigurarea continuității serviciului public și pentru respectarea obligațiilor contractuale asumate în cadrul Sistemului Integrat de Gestionare a Deșeurilor la nivelul județului Arad. Față de cele prezentate, consider necesară și oportună promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, fapt pentru care propun Consiliului Local al Municipiului Arad adoptarea unei hotărâri în acest sens. p. PRIMAR BIBARȚ Laurențiu - Călin VICEPRIMAR FAUR Lazăr 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA EDILITARĂ SERVICIUL EDILITAR ȘI DEZVOLTARE MEDIU URBAN Nr. 37.615/Z2/24.04.2026 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare Nr. 37.613/24.04.2026 al domnului Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, care are ca obiect Proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; Secțiunea I. Necesitatea Proiectului Prin Referatul de aprobare Nr. 37.613/24.04.2026, domnul Bibarț Laurențiu - Călin, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri ș i/sau la instalațiile de valorificare energetică. De asemenea, prin Adresa Nr. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Aceasta se fundamentează pe Raportul de specialitate Nr. 2.191/24.04.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind aprobarea/avizarea documentelor necesare încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025, precum și pe Hotărârea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Timiș nr. 5/30.03.2026, Adresele Asociației de Dezvoltare Intercomunitare Deșeuri Timiș nr. 2.121/01.04.2026 și nr. 2.218/03.04.2026, Ad resa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 1.937/08.04.2026, Răspunsul operatorului FCC Environment Romania SRL nr. 521/14.04.2026 și Adresele Primăriei Municipiului Timișoara nr. 2.117/21.04.2026 și nr. 2.122/21.04.2026. Luând în considerare existența unei situații excepționale, cu caracter temporar și imprevizibil, determinată de indisponibilitatea capacităților de tratare a deșeurilor vegetale din județul Timiș, precum și necesitatea asigurării continuității serviciului public de gestionare a deșeurilor și evitarea unui risc pentru sănătatea populației și mediu, se impune aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contract. În acest context, modificarea Contractului nr. 5.274/08.12.2025 nu reprezintă o modificare sub stanțială în sensul legii: obiectul Contractului rămâne neschimbat – respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor prin compostare – , aria delegării nu se extinde, alocarea riscurilor între părți nu se modifică, iar Delegatului nu i se conferă drepturi permanente suplimentare. Prioritatea absolută este menținută pentru unitățile administrativ - teritoriale membre ale Ariei delegării. În fapt, în conformitate cu prevederile art. 103 și art. 104 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad), încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre (Județul Arad, Municipiul Arad, Orașul Chișineu - Criș, Orașul Curtici, Orașul Lipova, Orașul Nădlac, Orașul Pecica, Orașul Pâncota și Orașul Sântana), în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025, se solicită aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contract, având ca obiect introducerea la art. 13 „Fluxul deșeurilor” din Contract a unui nou alineat prin care, prin derogare temporară, Delegatului i se permite să preia la Stația de Compostare în Tunel Arad deșeuri vegetale provenite din municipiul Timișoara, cu respectarea priorității absolute a Ariei delegării, a capacității instalațiilor, a tarifelor aprobate în cadrul Contractului și a obligațiilor contractuale, până la data de 30.09.2026 sau până la încetarea situației excepționale. În acest sens, în temeiul atribuțiilor specifice în domeniu prevăzute la art. 129 alin. (1) 1 și art. 136 alin. (8) lit. b) 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Proiectul de hotărâre se supune analizei și aprobării Consiliului Local al Municipiului Arad, iar oportunitatea și necesitatea acestuia sunt analizate de compartimentul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad în cele ce urmează. Totodată, Proiectului de hotărâre îi sunt aplicabile și prevederile art. 89 alin. (3 ) 3 și art. 92 alin. (2) lit. c) 4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare . Secțiunea II. Considerații de ordin general 1 Consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local , cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale. 2 Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de : [...] b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului ; [...] 3 Unitățile administrativ - teritoriale cooperează pentru organizarea și exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale , cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism și amenajarea teritoriului, cadastru, precum și în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate și economicitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor județene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii. 4 În accepțiunea prezentului cod, în categoria organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică în unitățile administrativ - teritoriale se includ: [...] c) asociații de dezvoltare intercomunitară; [...] Cu titlu preliminar, arătăm că, în temeiul obiectivelor și atribuțiilor specifice, activitatea prevăzută la art. 2 alin. (3) lit. e) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, este gestionată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre ale Ariei delegării stabilite prin Contractul nr. 5.274/08.12.2025. Aria delegării Contractului nr. 5.274/08.12.2025 cuprinde 9 unități administrativ - teritoriale membre, după cum urmează: Județul Arad, UAT Municipiul Arad, UAT Orașul Chișineu - Criș, UAT Orașul Curtici, UAT Orașul Lipova, UAT Orașul Nădlac, UAT Orașul Pecica, UAT Orașul Pâncota și UAT Orașul Sântana. În prezent, activitatea de tratare aerobă a biodeșeurilor este prestată în cadrul Contractului nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în numele și pe seama unităților administrativ - teritoriale membre, în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025. N ecesitatea aprobării Proiectului de hotărâre este susținută de următoarele considerente juridice relevante pentru obiectul reglementării : a) Calitatea de membru al UAT Municipiul Arad în cadrul Asociați ei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad: Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea în scopul realizării Proiectului Sistem integrat de gestionare a deșeurilor în județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor în județul Arad 5 a fost aprobată asocierea UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Astfel, UAT Municipiul Arad a dobândit calitatea de membru în zon a de colectare Zona 1 - Arad. b) Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare: Potrivit art. 4 alin. (1) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “ Asociația se constituie în scopul înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de salubrizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competență a unităților administrativ - teritoriale membre , precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare) ”. 5 A se vedea https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2008/Hotarari.nsf/0B9735FE9E0F0A44C2258774005CD5BA/$FILE/h3000. pdf?Open . Totodată , în temeiul prevederilor art. 16 alin. (4) lit. c) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, “ Competențele care pot fi exercitate doar în baza mandatului special dat de Parte prin hotărâre a Consiliului local/județean sunt : […] c) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii ; […]”. c) Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad): Contractul nr. 5.274/08.12.2025 reglementează la art. 13 fluxul deșeurilor, iar orice modificare a Contractului, inclusiv în ceea ce privește fluxul deșeurilor, se realizează prin act adițional, cu respectarea prevederilor legale aplicabile contractelor de concesiune. În conformitate cu prevederile art. 103 și art. 104 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, modificarea unui contract de concesiune este permisă fără o no uă procedură de atribuire atunci când este determinată de o situație excepțională, cu caracter temporar și imprevizibil, și nu afectează caracterul general al contractului, cerințe îndeplinite în cazul de față. d) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare: În sensul prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Serviciile de utilități publice sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, conform mandatelor acordate acestora prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ - teritoriale membre. Serv iciile de utilități publice se organizează și se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ - teritoriale , în funcție de gradul de urbanizare, de importanța economico - socială a localităților, de mărimea și de gradul de dezvoltare ale acestora și în raport cu infrastructura tehnico - edilitară existentă ”. În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) lit. b) din același act normativ “ Organizarea și funcționarea serviciilor de utilități publice trebuie să asigure îndeplinirea obligațiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigențe/cerințe fundamentale , și anume: [...] b) continuitate din punct de vedere calitativ și cantitativ ; […] ”. Ținând seama de prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Unitățile administrativ - teritoriale pot mandata asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în condițiile stabilite prin actul constitutiv și statutul asociației, să exercite, în numele și pe seama lor, atribuțiile, drepturile și obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (3) , art. 9 și art. 22 al in. (3) și (4) , cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. b) - d) , f) - h) și art. 9 alin. (1) lit. d) . Exercitarea atribuțiilor, drepturilor și obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. a) , d^1) , d^2) , i) - k) , art. 9 alin. (2) lit. g) , art. 27 , art. 29 alin. (2) și art. 30 alin. (5) este condiționată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităților deliberative ale unităților administrativ - teritoriale membre ale asociației ”. În lumina prevederilor art. 23 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “ Raporturile juridice dintre unitățile administrativ - teritoriale sau, după caz, dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice și operatori ori operatorii regionali, după caz, sunt reglementate prin: [...] b) contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utilități publice, în cazul gestiunii delegate ”. e) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare: Conform prevederilor art. 2 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: […] e) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; […]”. Totodată, potrivit art. 13 din același act normativ, raporturile juridice dint re unitățile administrativ - teritoriale, respectiv asociațiile de dezvoltare intercomunitară și operatorii serviciului de salubrizare sunt reglementate prin contractele de delegare a gestiunii. Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare: Potrivit art. 103 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, contractele de concesiune pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile expres prevăzute la alin. (1) lit. a) - e), printre care modificările determinate de circumstanțe pe care o entitate contractantă care acționează cu diligență nu ar fi putut să le prevadă și care nu afectează caracterul general al contractului. Art. 104 stab ilește criteriile pentru aprecierea caracterului substanțial al unei modificări, apreciere care, în cazul de față, conduce la concluzia că modificarea propusă nu are caracter substanțial, nu afectează obiectul sau echilibrul economic al Contractului și nu extinde aria delegării. Secțiunea III. Considerații privind componenta economico - financiară Din punct de vedere economic, Proiectul de hotărâre propus nu produce efecte economice directe asupra bugetului local al UAT Municipiul Arad. Pentru cantitățile de deșeuri vegetale preluate din afara Ariei delegării, Delegatul va percepe tariful aprobat în cadrul Contractului de delegare, iar eventualele raporturi financiare derivând din această activitate se stabilesc direct între Delegat și plătitorii aferenți, în afara bugetelor unităților administrativ - teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Int ercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Susținerea din punct de vedere economic a Proiectului propus este fundamentată pe Adresa Nr. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, care are anexat Raportul de specialitate Nr. 2.191/24.04.2026 privind aprobarea/avizarea documentelor necesare încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025. Secțiunea IV. Considerații de ordin juridic Susținerea Proiectului propus din punct de vedere al legalității este fundamentată pe următoarele: − Adresa Nr. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025; − Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, în calitate de Delegatar, și SC FCC ENVIRONMENT ROMANIA SRL, în calitate de Delegat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025, − Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, − Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90 din 08 mai 2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad , − Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, cu modificările și completările ulterioare, − Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, − Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, − Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare, − Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, − Hotărârea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Timiș nr. 5/30.03.2026, − Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 621 din 26 noiembrie 2025 privind aprobarea încheierii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad). Secțiunea V. Concluzii Astfel, având în vedere calitatea de membru asociat al UAT Municipiul Arad în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, precum și necesitatea asigurării continuității serviciului public de gestionare a deșeurilor și a gestionării unei situații excepționale, cu caracter temporar și imprevizibil, apreciem oportunitatea promovării Proiectului de hotărâre supus atenției în Consiliul Local al Municipiului Arad. Față de cele prezentate, propunem aprobarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică. Secțiunea VI. Documente atașate. Anexe Atașăm prezentului Raport de specialitate următoarele documente propuse a fi analizate în Consiliul Local al Municipiului Arad: 1. Adresa Nr. 2.189/24.04.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 37.595/24.04.2026, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, având ca obiect solicitarea aprobării încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad) unor activități componente ale serviciului de tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; 2. Raportul de specialitate Nr. 2.191/24.04.2026, elaborat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, privind aprobarea/avizarea documentelor necesare încheierii Actului adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025; 3. Actul adițional nr. 1 la Contractul nr. 5.274/08.12.2025 de delegare prin concesiune a gestiunii (operarea Stației de Compostare în Tunel Arad); 4. Hotărârea Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Timiș nr. 5/30.03.2026; 5. Adresele Asociației de Dezvoltare Intercomunitare Deșeuri Timiș nr. 2.121/01.04.2026 și nr. 2.218/03.04.2026; Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad nr. 1.937/08.04.2026; Răspunsul operatorului FCC Environment Romania SRL nr. 521/14.04.2026; Adresele Primăriei Municipiului Timișoara nr. 2.117/21.04.2026 și nr. 2.122/21.04.2026. Numele și prenumele Funcția Semnătura Data FLOREA Liliana Director executiv 24.04.2026 BALAȘ Ovidiu - Călin Șef serviciu 24.04.2026 CORCHEȘ Alina Consilier 24.04.2026 2 ex. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban