HCL 270/2025

Respingerea plângerii prealabile formulată de către S.C. FILDO STARCONS S.R.L. împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico-edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura căilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi, republicată

Articol unic: Se respinge ca i nadmisibilă, neîntemeiată și nefondată plângerea prealabilă 31735 / 04 . 04 .202 5, formulată de către S . C . FILDO STARCONS S . R . L . , prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , pentru motivele prevăzu te în raportul de specialitate nr. 42942/09.05. 202 5 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate Dorian - Florin CURCANU SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Administrație Publică Locală 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã extraordinară CLMA 15.05.2025 Cod PMA - S4 - 02 H O T Ă R Â R E A nr._______ din ____________________202 5 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 31735 / 09 . 0 5 .202 5 , Analizând raportul de specialitate nr. 42942 / 09 . 0 5 .202 5 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală, Ț inând cont de plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 31735 / 04 . 04 .202 5 , formulată de către SC FILDO STARCONS SRL , prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului publ ic al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , Ț inând seama de prevederile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) alin. (3) lit. e) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic: Se respinge ca i nadmisibilă, neîntemeiată și nefondată plângerea prealabilă 31735 / 04 . 04 .202 5, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL , prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de spo rt precum și spațiilor verzi , republicată , pentru motivele prevăzute în raportul de specialitate nr. 42942 / 09 . 05 . 202 5 al Secretarului General al Municipiului – Serviciul Administrație Publică Locală . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL SAPL Red./Dact. C.M./C.M Cod: PMA - S4 - 01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 31735 / 09 .0 5 .2025 În temeiul art. 37 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 216/2016, coroborat cu art. 136 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa promovării și propun aprobarea proiectului de hotărâre avâ nd ca obiect : respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL , prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiul ui Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , în susținerea căruia prezint următorul REFERAT DE APROBARE Având în vedere: - plângerea prealabilă nr. 31735 / 04 . 04 .202 5 , formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , - f aptul că Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539 /202 4 a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 135 și art.136 din Ordonața de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, P R O P U N : adoptarea unei hotărâri de respingere a plângerii prealabile nr. 31735 / 04 . 04 .202 5, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată . p. P R I M A R Călin BIBARȚ VICEPRIMAR Lazăr FAUR PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETAR GENERAL Serviciul Administrație Publică Locală Nr. 42942 / 09 .05. 202 5 R A P O R T privind respingerea plângerii prealabile formulată de către SC FILDO STARCONS SRL împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată Având în vedere plângerea prealabilă nr. 31735 / 04 . 04 .202 5, formulată de către SC FILDO STARCONS SRL prin care solicită revocarea în tot a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , ca urmare a adoptării h otărârii cu încălcarea prevederilor art. 136 alin. (5), alin. (8) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare , menționăm următoarele: Chestiune prealabilă. Consiliul Local poate să - și revoce o hotărâre dacă aceasta nu a creat efecte juridice în alte ramuri de drept. Or, hotărârea în cauză a creat efecte juridice în sensul eliberării de Acorduri/autorizații privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum si spațiilor verzi. Pe fond , hotărârea a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale, la care vom face referire în cele ce urmează. Convocarea legală a ședinței extra ordinare din 4 . 10 .202 4 și publicitatea ședinței. În conformitate cu prevederile art. 133 alin. ( 2 ) lit. a) 1 , art. 134 alin. (1) lit. a ) și (3) lit. b ) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Arad a fost convocat în ședință publică extra ordinară, conform Dispoziției Primarului Municipiului Arad nr. 2 214 / 30 . 09 .2024 , pentru ziua de vineri , 4 octombrie 2024, ora 10,00 . Dispoziția de convocare a fost transmisă prin poșta electronică tuturor aleșilor locali împreună cu documentele înscrise pe ordinea de zi a ședinței, în data de 30 . 09 .202 4 , presei, responsabililor din executiv, altor persoane interesate, a fost afișată la loc public și publicată pe site - ul oficial al instituției. Publicitatea ședinței s - a asigurat cu respectarea prevederilor legale. Proiectele de hotărâri înscrise pe ordinea de zi a ședinței extra ordinare din 4 octombrie 202 4 , referatele de aprobare și rapoartele serviciilor de specialitate au fost inițiate de Primarul Municipiului Arad ș i au fost avizate de cele patru comisii de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad în ședințele comisiilor din 4. 1 0 .202 4 , conform prevederilor art. 136 2 din 1 Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare Art. 133 Tipurile de ședințe ale consiliului local (2) Consiliul local se poate întruni și în ședințe extraordinare la convocarea: a) primarului; Art. 134 Convocarea ședințelor consiliului local (1) Consiliul local se convoacă după cum urmează: a) prin dispoziție a primarului, în cazurile prevăzute la art. 133 alin. (1), alin. (2) lit. a) și c); (3) Data ședinței consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită, cu respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de art. 181 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările ulter ioare, astfel: b) în termen de 3 zile de la data comunicării dispoziției sau documentului de convocare pentru ședințele extraordinare. 2 Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare Art. 136 Proiectele de hotărâri ale consiliului local (1) Proiectele de hotărâri pot fi inițiate de primar, de consilierii locali sau de cetățeni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale și al compartimente lor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. (2) Proiectele de hotărâri și referatele de aprobare ale acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă. (3) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoțite de referatele de aprobare ale acestora și de alte documente de prezentare și de motivare se înregistrează și se transmit de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale : a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării și întocmirii rapoartelor de specialitate; Ordonanța de Urgență a Guver n ului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Proiectul de hotărâre nr. 535/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum și spațiilor verzi , republicată , inițiativa primarului, înregistrat în registrul de evidență a proiectelor de h otărâri și a altor documente predate pentru ședințele comisiilor de specialitate și ședințele Consiliului Local al Municipiului Arad pentru anul 2024, în data de 01.10.2024, introdus suplimentar pe ordinea de zi a ședinței, transmis prin poșta electronică tuturor aleșilor locali , în data de 3.10.2024, înscris la punctul 4 al ordinii de zi a ședinței extrao rdinare din 4 octombrie 202 4 , însoțit de referatul de aprobare, raportul serviciului de specialitate și avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din 4 octombrie 2024. b) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii și întocmirii avizelor. (4) Nominalizarea compartimentelor de resort și a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum și celelalte documente, potrivit prevederilor alin. (3), se face de către primar împreună cu secreta rul general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale. (5) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică și data de depunere a rapoartelor și a avizelor, avându - se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi transmise și comisiilor de specialitate înainte de pronunțarea acestora. (6) După examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului. (7) Avizul comisiei se transmite secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale, care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali și către inițiatori, după caz, cel mai târziu în ziua ședinței. (8) Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoțit de: a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare și motivare, semnat de inițiator; b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; d) alte documente prevăzute de legislația specială. (9) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale asigură îndeplinirea condițiilor de la alin. (8) și aduce la cunoștința consiliului local cazul neîndeplinirii acestora înainte de adoptarea ordinii de zi. (10) Rapoartele și avizele prevăzute la alin. (8) trebuie întocmite în termenul prevăzut la alin. (5), dar nu mai târziu de 30 de zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse pentru a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a ședințelor ordi nare ale consiliului local, respectiv în termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a ședințelor extraordinare. În situația ședințelor extraordinare convocate de îndată, rapoartele compartimentelor de specialitate se întocmesc în procedură de urgență, cel târziu odată cu proiectul hotărârii. (11) Inițiatorul proiectului îl poate retrage sau poate renunța, în orice moment, la susținerea acestuia. Analizând temeiurile de drept invocate în plângerea prealabilă, în sprijinul solicitării de “revocare în tot”, constatăm că în conformitate cu art. 1 pct. 6 din Legea nr. 554/2004 a conteciosului administrativ , un act juridic odat ă intrat î n circuitul civil si av â nd efectele produse, nu mai poate fi revocat , precum si faptul că prevederile art. 136 alin. (5) și (8) lit. c) din Codul administrativ au fost respectate, În considerarea motivelor de mai sus, P R O P U N E M p romovarea unui proiect de hotărâre prin care să se aprobe r espingerea plângerii prealabile nr. 31735 / 04 . 04 .202 5 ca inadmisibilă, neîntemeiată și nefondată formulată de către SC FILDO STARCONS SRL împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 539/2024 cu privire la modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 136/2020 privind stabilirea modului de eliberare a Acordului/autorizației privind racordul la rețelele tehnico - edilitare și a Avizului de săpătură realizate pe proprietăți aparținând domeniului public al Municipiului Arad si care afectează structura c ă ilor de comunicații rutiere, străzilor, podurilor, parcărilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/aleilor etc. terenurilor de sport precum ș i spațiilor verzi , republicată , pentru motivele prevăzute în raportul de specialitate nr. 42942 / 09 . 05 .202 5 al Secretarului General al Municipiului - Serviciului Administrație Publică Locală . SECRETAR GENERAL ȘEF SERVICIU Lilioara STEPANESCU Monica CZIBRIK