HCL 181/2025

Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către contestatorul , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 19583/04.03.2025, cu titlu de plângere prealabilă, prin care solicită revocarea Hotărârii nr. 599/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valo rificării, în special a art. 1 lit. h) – imobilele – terenuri proprietatea publică ale Municipiului Arad, ce fac obiectul Hotăr ârii nr. 463/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârii nr. 469/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu destinația de zonă de agrement, cu motivarea prevăzută în raportul de specialitate nr. 26067/21.03.2025, anexă care face par te integrantă din prezenta hotărâre. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Dorian - Florin CURCANU Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituția Prefectului - Județul Arad 1 ex. Dosar ședințã extraordinară CLMA 25.03.2025 Cod PMA - S4 - 02 HOTĂRÂREA Nr.__________ din ___________________2025 privind respingerea plângerii prealabile nr. 19583/04.03.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 599/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 26065/21.03.2025 , Analizând raportul nr. 26067/21.03.2025 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public , Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Ținând cont de adresa cu titlu de plângere prealabilă formulată de către contestatorul, , împotriva Hotărârii nr. 599/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care solicită revocarea acesteia, în special a art. 1 lit. h) – imobilele – terenuri proprietatea publică ale Municipiului Arad, ce fac obiectul Hotărârii nr. 463/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârii nr. 469/2023 a Consiliului Lo cal al Municipiului Arad, cu destinația de zonă de agrement , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 19586/04.03.2025, extrasul de carte funciară nr. 365015 - C1 și C2 , Ținând cont de prevederile: Hotărârii nr. 599/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării , Hotărârii nr. 469/2023 privind aprobarea documentației cadastrale de primă înscriere în domeniul public al Municipiului Arad, a unor imobile situate în Zona străzii Mărului, Hotărârii nr. 463/2023 privind aprobarea documentației cadastrale de primă înscriere în domeniul public al Municipiului Arad, a unor imobile situate în Zona străzii Mărului, Raportat la dispozițiile art. 858, art. 861 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare , În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) , art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 286 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare , CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către contestatorul , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 1958 3 /04.03.2025, cu titlu de plângere prealabilă, prin care solicită revocarea Hotărârii nr. 599/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării , în special a art. 1 lit. h) – imobilele – terenuri proprietatea publică ale Municipiului Arad, ce fac obiectul Hot ărârii nr. 463/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârii nr. 469/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu destinația de zonă de agrement , cu motivarea prevăzută în raportul de specialitate nr. 26067/21.03.2025 , anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr. 17 4 /21.03.2025 Avizat SECRETAR GENERAL Lilioara Stepanescu PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL SEADP Cod: PMA - S4 - 01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 26065/21.03.2025 În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 137 din Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea regulamentului de organizare si funcționare a Consiliului Lo cal al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: „respingerea plângerii prealabile formulate de către Hevesi Adrian , împotriva Hotărârii nr. 599/31.10.2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad ” , proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Având în vedere: Motivele expuse în plângerea prealabilă depusă de către , cu sediul procesual ales la S.P.A.R.L. COSTEA & ASOCIAȚII , Arad, B - dul Gen. V. Milea, nr. 5 - 7, sc. A, ap. 10, prin avocatul mandatat, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 1958 3 /04.03.2025, prin care solicită revocarea Hotărârii nr. 599/31.10.2024 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării , solicitând în special revocarea art. 1 lit. h ) imobilele - terenuri proprietate publică ale Municipiului Arad, ce fac obiectul Hotărârii nr. 463/06.09.23 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârii nr. 469/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu destinația de zonă de agreme nt ; Documentația pentru prima înregistrare în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a imobilului care face obiectul plângerii prealabile a fost întocmită cu respectarea prevederilor legale cuprinse în Anexa la Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 600/2023, privind aprobarea Regulamentului de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară, cu modificările și completările ulterioare, precum și a reglementărilor cuprinse în Ordona nța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind codul Administrativ, respectiv : Art. 286 alin. (4) Domeniul public al comunei, al orașului sau al municipiului este alcătuit din bunurile prevăzute în anexa nr. 4 , precum și din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege ca fiind bunuri de uz sau de interes public național ori județean . Aliniat care exemplifică în mod concret uzul și interesul public local al imobilului – teren care face obiectul prezentei . Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind codul Administrativ încadrând în mod direct terenul cu destinația de zonă de agreement, ca fiind de uz și de utilitate publică, astfel cum rezultă din anexa nr. 4 LISTA cuprinzând unele bunuri care aparțin domeniului public al comunei, al orașului sau al municipiului*), pct. 2. piețele publice, comerciale, târgurile, oboarele și parcurile publice, precum și zonele de agrement ; C ontrar susținerilor contestatorului , ca urmare a finalizării procedurii de primă înscriere a terenului în cauză, am procedat la adoptarea Hotărârii nr. 599/2024 privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării, fiind declarat uzul public cu respectarea prevederilor legale anterior menționate. Mai mult decât atât , Hotărârea nr. 599/31.10.2024 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad este legală și respect ă rigorile stricte ale legii si prin faptul că aceasta a fost supusă controlului de legalitate al Instituției Prefectului Județului Arad, obținând astfel viza de legalitate. A stfel, analizând actul administrativ, obiect al cererii de revocare, a clarității, preciziei, legalității susținute prin articolele de lege aplicate și a întocmirii documentației în baza acestora nu poate fi constatată aparența de nelegalitate. P R O P U N Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare a Hotărârii nr. 599/2024 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării , ca neîntemeiată și nefondată, p. P R I M A R Călin BIBARȚ VICEPRIMAR Lazăr FAUR DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC Nr. 26067 / 21.03. 2025 RAPORT DE SPECIALITATE Prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 26065/21 .03.2025, domnul Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind respingerea Plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii nr. 599 din 31 octombrie 2024 privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării . Având în vedere motivele expuse în plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 1958 3 /04.03.2025, formulată de către , cu sediul procesual ales la S.P.A.R.L. COSTEA & ASOCIAȚII , Arad, B - dul Gen. V. Milea, nr. 5 - 7, sc. A, ap. 10, prin avocatul mandatat, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 599/31.10.2024, în special a art. 1 lit. h) imobilele – terenuri proprietatea publică ale Municipiului Arad, ce fac obiectul Hotărârii nr. 463/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârii nr. 469/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu destinația de zonă de agrement; Astfel, în vederea reglementării situației juridice a imobilelor situate în Municipiul Arad, zona străzii Mărului , s - a realizat lucrarea cadastrală de identificare a imobilelor situate în zonă; documentație cadastrală de primă înscriere în domeniul public al Municipiului Arad, a unor imobile situate în Zona Străzii Mărului , aprobată prin Hotărârea nr. 463/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad și Hotărârea nr. 469/2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad. Facem precizarea că documentația pentru prima înregistrare în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a imobilului care face obiectul plângerii prealabile a fost întocmită cu respectarea prevederilor legale cuprinse în Anexa la Ordinul directorului general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 600/2023, privind aprobarea Regulamentului de recepție și înscriere în evidențele de cadastru și carte funciară, cu modificările și completările ulterioare, precum și a reglementărilo r cuprinse în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind codul Administrativ, respectiv : Art. 286 alin. (4) Domeniul public al comunei, al orașului sau al municipiului este alcătuit din bunurile prevăzute în anexa nr. 4 , precum și din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege ca fiind bunuri de uz sau de interes public național ori județean , a lin e at care exemplifică în mod concret uzul și interesul public local al imobilului – teren care face obiectul prezentei . Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind C odul Administrativ încadr ează în mod direct terenul cu destinația de zonă de agrement astfel cum rezultă din anexa nr. 4 - LISTA cuprinzând unele bunuri care aparțin domeniului public al comunei, al orașului sau al municipiului*), pct. 2. piețele publice, comerciale, târgurile, oboarele și parcurile publice, precum și zonele de agrement ; C ontrar susținerilor contestatorului, ca urmare a finalizării procedurii de primă înscriere a terenului în cauză, am procedat la adoptarea Hotărârii nr. 599/2024 privind declararea unor bunuri de interes public local și trecerea unor bunuri din domeniul public în domeniul privat al Municipiului Arad în vederea scoaterii din funcțiune, casării și valorificării, fiind declarat uzul public cu respectarea prevederilor legale anterior menționate. Așadar , Hotărârea nr. 599/31.10.2024 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad este legală și respect ă rigorile stricte ale legii si prin faptul că aceasta a fost supusă controlului de legalitate al Instituției Prefectului Județului Arad, obținând astfel viza de legalitate. Totodată, operează prezumția de legalitate a actului administrativ a cărui revocare a fost solicitată. Nu au fost constatate împrejurări legate de starea de fapt și de drept care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, municipiul Arad demonstrând în susținerile și documentațiile depuse faptul că actul administrativ a cărui revocare este solicitată este legal și nu poate fi reținută o îndoială serioasă asupra legalității acestuia. Mai mult decât atât, existența construcțiilor contestatorului, , pe imobilul proprietatea municipiului, creează o pagubă iminentă conform definiției, care a fost produsă Municipiului Arad și autorității publice locale, mai precis, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public (definită de legea nr. 554/2004), prin ocuparea abuzivă a terenului proprietatea municipiului Arad. Măsura se justifică prin nevoia asigurării unui just echilibru între interesul particular și cel general, interesul general de a reglementa din punct de vedere legal proprietatea publică a municipiul ui Arad pre valează asupra interesului particular de a ocupa nelegal terenul proprietate publică a municipiului Arad . Astfel, analizând actul administrativ, obiect al cererii de revocare, a clarității, preciziei, legalității susținute prin articolele de lege aplicate și a întocmirii documentației în baza acestora nu poate fi constatată aparența de nelegalitate. P R O P U N Promovarea unui proiect de hotărâre prin care să se aprobe: Respingerea ca neîntemeiată și nefondată a Plângerii prealabile nr. 1958 3 /04.03.2025 formulate împotriva Hotărârii nr. nr. 599/31.10.2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad. DIRECTOR EXECUTIV Ștefan Szuchanszki ȘEF SERVICIU Mihaela Balaș CONSILIER JURIDIC Oana Vesa - Malița